Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А63-2853/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

не соответствует в полной мере требованиям норм пожарной безопасности, т.к. устройства и оборудование пожарной сигнализации отсутствуют, что является нарушением федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-  кровля сооружения литер Н выполнена из металлических профилированных листов. Выявлено нарушение целостности кровельного покрытия в месте примыка­ния к нежилым зданиям (лит. С5,С6,С7,С8), вследствие чего на стенах нежилых зданий имеются следы высохшей влаги, высолы, плесень, признаки систематического замокания конструкций. Выявлено нарушение норм СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализованная редакция СНиП Н-26-76», федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выявленные в рамках производства экспертизы нарушения строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности являются значительными, но устранимы проведением реконструкции при условии соблюдения требований действующих нормативных документов в сфере строительства (градостроительства).

Сооружение - торговая галерея (навес, литер Н) и размещение сооружения вплотную к фасадной стене нежилых зданий (литер С5, С6, С7, С8), расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, в техническом состоянии и техническом оснащении на момент проведения экспертного обследования, оказывает негативное влияние на техническое состояние смежного объекта недвижимого имущества, а также создает препятствия в постоянном свободном доступе в помещения зданий литер С5, С6, С7, С8.

С целью исключения возможных аварийных ситуаций в будущем, и устранения нарушений выявленных строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности, необходимо проведение реконструкции сооружения литер Н при условии соблюдения требований действующих нормативных документов в сфере строительства (градостроительства), с обустройством проходов для свободного беспрепятственного выхода из помещений нежилых зданий литер С5,С6,С7,С8 непосредственно наружу.

Таким образом, указанной судебной экспертизой установлено, что размещение торговой галереи (навес, литер Н) вплотную к фасадной стене нежилых зданий (литер С5,С6,С7,С8), расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, имеет отдельные нарушения строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности. Сооружение - торговая галерея (навес, литер Н) и размещение сооружения вплотную к фасадной стене нежилых зданий (литер С5,С6,С7,С8), расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, оказывает негативное влияние на техническое состояние смежного объекта недвижимого имущества, а также создает препятствия в постоянном свободном доступе в помещения зданий литер С5,С6,С7,С8. Эти нарушения являются значительными, но устранимы проведением реконструкции при условии соблюдения требований действующих нормативных документов в сфере строительства (градостроительства).

Указанным заключением эксперта, безусловно, подтверждается, что торговая галерея (навес) и ее размещение вплотную к фасадной стене нежилых зданий общества оказывает негативное влияние на техническое состояние смежного объекта недвижимого имущества, а также создает препятствия в постоянном свободном доступе в помещения зданий. Кроме того, такое размещение препятствует обществу осуществлению прав и правомочий собственника нежилых зданий (литер С5,С6,С7,С8) – отсутствует свободный проход и возможность использовать площадь стен, безопасная эксплуатация, в том числе противопожарная в связи с отсутствием эвакуационного разрыва, как объекта общества, так и объекта предпринимателя не соблюдается.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о нарушении торговой галереей (навесом) и ее размещением вплотную к фасадной стене нежилых зданий общества строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности, следствием которых является нарушение охраняемых прав и интересов общества, как законного владельца смежного объекта недвижимости - нежилых зданий (литер С5,С6,С7,С8), а потому требование об устранении нарушений прав собственника обоснованно.

С целью установления (определения) возможных технических вариантов приведения торговой галереи, литер Н, расположенной по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, в соответствие с требованиями строительных норм и правил, технических регламентов, требований пожарной и иной безопасности, и устранения нарушений строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности, указанных в заключении эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая Экспертно-Консультационная служба» Душина В.В. № 458/08/14/Э от 04.08.2014, в том числе с учетом соблюдения прав маломобильных групп населения (инвалидов), а также с учетом назначения и использования объектов недвижимости, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (истцу) - нежилых помещений литер С5, С6, С7, С8, расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, по делу проведена дополнительная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая экспертно-консультационная служба» №656/03/15Э от 16.03.2015 для приведения торговой галереи, литер Н, расположенной по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, в соответствие с требованиями строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности, указанных в заключении эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая Экспертно-Консультационная служба» Душина В.В. № 458/08/14/Э от 04.08.2014, в том числе с учетом назначения и использования объектов недвижимости, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (истцу) - нежилых помещений литер С5, С6, С7, С8, расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, необходимо выполнение следующие технических мероприятия:

1) для беспрепятственной эвакуации (прохода) граждан, в том числе маломо­бильных групп населения необходимо предусмотреть между торговой галерея (навес, литер Н) и нежилыми зданиями (литер С5,С6,С7,С8), расположенных по адресу: г. Михайловск, ул. Войкова, 454, эвакуационный разрыв, а так же дополнительный проход в нежилые здания (литер С5,С6,С7,С8), с учетом устройства пандуса для маломобильных групп населения и лестничного пролета общей шириной прохода равной 3,20 м. (См. Графическую часть Приложение 1). Эвакуационный разрыв технически выполняется путем смещения тыльной стены спорного объекта. Ширина данного разрыва устанавливается в зависимости от того, какой именно строительный материал будет использоваться для возведения тыльной стены спорного объекта, а также учитывая иные архитектурно-строительные решения, принятые при проектировании специализированной организацией, согласованные надлежащим образом с надзорными организациями в сфере строительства (в т.ч. выполнение пожарной декларации МЧС РФ);

2) устройство противопожарной стены из штучного камня либо металлопрофиля с применением негорючего утеплителя (минераловатный утеплитель, получаемый из базальтового сырья, пеностекло и т.п.) с тыльного фасада торговой галереи (навес литер Н);

3) устройство электрооборудования в соответствии с требованиями СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» (см. исследование);

4) устройство пожарной сигнализации в соответствии с Федеральным законом №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (см. исследование);

5) устройство кровли в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли» (см. исследование);

6) проведение ремонтных работ конструктивных элементов торговой галереи (смена цокольной части фундаментов, ремонт верхней части фундаментных столбов, переборка отдельных металлоконструкций с добавлением новых материалов, усиление отдельных участков покрытия на площади 25%, обработка антикоррозионным составом, заделка выбоин бетонного пола на площади, малый ремонт дверных полотен и коробок со сменой до 50 % приборов.

Указанным заключением судебной экспертизы предложен единственный вариант  для приведения торговой галереи (навеса), принадлежащей предпринимателю, в соответствии с требованиями строительных норм и правил, требований технических регламентов, а также требований пожарной и иной безопасности, указанных в заключении эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая Экспертно-Консультационная служба» Душина В.В. № 458/08/14/Э от 04.08.2014, в том числе с учетом назначения и использования объектов недвижимости, принадлежащих обществу, путем выполнения технических мероприятий, указанных в заключении  эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая экспертно-консультационная служба» №656/03/15Э от 16.03.2015.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных вариантов устранения выявленных нарушений и восстановления прав общества ответчиком не предложено.

Как верно пришел к выводу суд первой инстанции, заявленные истцом требования и предложенный вариант реконструкции торговой галереи (навеса), принадлежащей предпринимателю, основаны и тождественны выводам, изложенным в заключении эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая экспертно-консультационная служба» №656/03/15Э от 16.03.2015.

Довод заявителя о необходимости переноса торговой галереи (литер Н) от нежилых зданий (литер С5, С6, С7, С8) на расстоянии не менее 2,5 метров, судом апелляционной инстанции не принимается по следующим основаниям.

В заключении эксперта Некоммерческого партнерства «Независимая экспертно-консультационная служба» №656/03/15Э от 16.03.2015 такое расстояние, которое является эвакуационным (пожарным) разрывом и шириной между зданиями общества и торговой галереей (навеса) предпринимателя, не определено.

В заключении эксперта указано, что эвакуационный разрыв технически выполняется путем смещения тыльной стены торговой галереи (навеса). Ширина данного разрыва устанавливается в зависимости от того, какой именно строительный материал будет использоваться для возведения тыльной стены спорного объекта, а также учитывая иные архитектурно-строительные решения, принятые при проектировании специализированной организацией, согласованные надлежащим образом с надзорными организациями в сфере строительства (в т.ч. выполнение пожарной декларации МЧС РФ).

В соответчики с пунктом 7.2.3. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденными Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171, которые и применялись экспертом, ширину эвакуационного выхода (двери) из торговых залов следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 20, но не менее 1,2 м в залах вместимостью более 50 чел.

Пунктом 5.1.1. указанного СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» предусмотрено, что ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 чел.

Таким образом, эвакуационный (пожарный) разрыв, который в рассматриваемой ситуации с учетом расположения объектов недвижимости является расстоянием между зданиями общества и торговой галереей (навеса) предпринимателя, эвакуационным выходом на улицу (наружу), путем эвакуации, должен быть не менее 1,2 метров.

Ссылка на пункт 7.2.4. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденными Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171 судом не принимается, поскольку указанный пункт определяет ширину основных эвакуационных проходов внутри помещения – в торговом зале. При этом необходимость смещения навеса ответчика на расстояние не менее 2,5 метров истцом документально не обоснована.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Паритет» об отложении судебного заседания отказать.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 22.05.2015 по делу                                  № А63-2853/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         З.А. Бейтуганов

Судьи                                                                                                        С.И. Джамбулатов 

                                                                                                                     Е.В. Жуков