Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу n А63-3760/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         Дело № А63-3760/2015

30 июля 2015 г.              

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 г.,

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2015 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чарчевым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2015 по делу № А63-3760/2015,

по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки, ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028678,

к обществу с ограниченной ответственностью «Винзавод «Надежда», г. Георгиевск, ОГРН 1022601172318, ИНН 2625025884,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (судья Тлябичева З.Р),

при участии  в судебном заседании:

от МУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО – Подгурская А.В. по доверенности №дов8-9 от 13.03.2015;

от ООО «Винзавод «Надежда» – генеральный директор Оганезов К.С. лично, Карнов А.Н. по доверенности от 19.08.2013.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Винзавод «Надежда» (далее - общество, ООО «Винзавод «Надежда») к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Решением суда от 07 мая 2015 года в удовлетворении заявленных требований Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки, ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028678, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Винзавод «Надежда», г. Георгиевск, ИНН 2625025884, ОГРН 1022601172318, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, отказано.

Арест, наложенный на алкогольную продукцию: вино ликерное «Кагор ВК», емкостью 0,7 л., дата розлива 13.03.2014, в количестве 90 шт., в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей № 07-14/1058-5 от 17.12.2014, отменен.

Решение мотивированно нарушением процедуры привлечения общества к ответственности.  

Не согласившись с принятым решением, Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что действия общества образуют состав вменяемого правонарушения. Суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии дегустационной комиссии.

В судебном заседании представитель контролирующего органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

ООО «Винзавод «Надежда» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2015 по делу № А63-3760/2015 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 10.10.2014 в управление из МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу поступила информация о том, что Российское шампанское полусладкое белое «Шампанелла», произведенное обществом (дата розлива 07.11.2013) не соответствует требованиям ГОСТ Р 51165-2009 «Российское шампанское. Общие технические условия» по массовой концентрации проведенного экстракта.

По вышеизложенным фактам в соответствии с приказом управления от 07.11.2014 № 928 проведена внеплановая проверка общества с целью проверки фактов, свидетельствующих о нарушении ООО «Винзавод «Надежда» требований ГОСТов при производстве игристого вина (шампанского) «Российское шампанское «Шампанелла» полусладкое белое.

При этом задачей настоящей проверки явилось установление соответствия ООО «Винзавод «Надежда» (ИНН 2625025884) требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим производство, хранение и поставки:

-   произведенной алкогольной продукции (вина, ликерные вина; фруктовые вина, винные напитки без добавления этилового спирта, винные напитки с добавлением этилового спирта, игристые вина (шампанские), крепкие напитки - коньяки;

-   произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериал);

-   произведенного этилового спирта (коньячный дистиллят).

В рамках проведённой в отношении ООО «Винзавод «Надежда» внеплановой выездной проверки в период с 04.11.2014 по 04.12.2014 по адресу: г. Георгиевск, ул. Чугурина - Пушкина, 13/86, были отобраны образцы (пробы) алкогольной и спиртосодержащей продукции на соответствие требованиям нормативной документации, а именно: вино столовое сладкое красное «Кагор «Православный», дата розлива 31.05.2014, емк. 0,7 л. - 4 шт., ФСМ № 101 491787371, 101 491787379, 101 491787372, 101 491787369, вино столовое сладкое красное «Кагор «Соборный», дата розлива 01.11.2014, емк. 0,7 л. - 4 шт., ФСМ № 100 546083877, 100 546083876, 100 546083881, 100 546083879, вино ликерное «Кагор», дата розлива 06.03.2014, емк. 0,7 л. - 4 шт., ФСМ № 101 011804895, 101 011804897, 101 011804901, 101 011804892, вино ликерное «Кагор ВК», дата розлива 13.03.2014, емк. 0,7 л. -4 шт., ФСМ № 101 011685089, 101 011685100, 101 011685103, 101 011685102, Российское шампанское «Ставропольское»», дата розлива 04.12.2013, емк. 0,75 л. - 4 шт., ФСМ № 101 251884991,101 251884190,101 251884997, 101 251884993, вино столовое полусладкое красное «Изабелла», дата розлива 08.11.2014, емк. 1,0 л. - 4 шт., ФСМ № 100 742615007, 100 738794947, 100 738794946, 100 738794945, вино столовое полусладкое белое «Мускат», дата розлива 09.11.2014, емк. 1,0 л. - 4 шт., ФСМ № 100 790651830, 100 790651805, 100 790651804, 100 790651803, вино столовое полусладкое белое «Шардоне», дата розлива 03.09.2014, емк. 1,0 л. - 4 шт., ФСМ № 100 676364923, 100 676364922, 100 676364921,100 676364920.

В рамках этой же внеплановой выездной проверки также были отобраны образцы (пробы) виноматериала на соответствие требованиям нормативной документации, а именно: виноматериал красноватого цвета в 2-х 1,5 литровых пластиковых бутылках из емкости № 109 (проба № 1), виноматериал светло-соломенного цвета в 2-х 1,5 литровых пластиковых бутылках из емкости № 111 (проба №2), виноматериал красноватого цвета в 2-х 1,5 литровых пластиковых бутылках из емкости № 119 (проба № 3).

Вышеуказанные образцы алкогольной продукции и виноматериала, направлены для проведения исследования в государственное научное учреждение «Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук».

Согласно проведенному экспертному заключению от 05.12.2014:

образец № 1, виноматериал сухой белый, (проба № 2), шифр образца 323-ЛВ-14 (до органолептическим показаниям (аромат, вкус) не соответствует ГОСТу;

образец № 4, вино столовое сладкое красное «Кагор «Православный», шифр образца 326-ЛВ-14 (по органолептическим показаниям (аромат, вкус), не соответствует ГОСТу;

образец № 6, вино ликерное «Кагор», шифр образца 328-ЛВ-14 (по физико-химическому показателю (массовая концентрация лимонной кислоты), не соответствует ГОСТу;

образец № 7, вино ликерное «Кагор ВК», шифр образца 329-ЛВ-14 (по физико-химическому показателю (массовая концентрация лимонной кислоты), не соответствует ГОСТу;

образец № 9, вино столовое полусладкое красное «Изабелла», шифр образца 331-ЛВ-14 (по физико-химическим показателям (массовая концентрация Сахаров, массовая концентрация сорбиновой кислоты), по органолептическому показателю (вкус)), не соответствует ГОСТу;

образец № 10, вино столовое полусладкое белое «Мускат», шифр образца 332-ЛВ-14 (по физико-химическим показателям (массовая концентрация летучих кислот, массовая концентрация сорбиновой кислоты), по органолептическому показателю (вкус)), не соответствует ГОСТу;

образец № 11, вино столовое полусладкое белое «Шардоне», шифр образца 333-ЛВ-14 (по физико-химическим показателям (массовая концентрация сорбиновой кислоты), по органолептическому показателю (вкус)), не соответствует ГОСТу, а так же обнаружены признаки, свидетельствующие о разбавлении.

По результатам внеплановой проверки составлен акт от 08.12.2014 № у8-а1533/07.

Учитывая, что должностным лицом управления в действиях общества обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, 10.12.2014 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении № 07-14/1058.

В рамках дела об административном правонарушении 17.12.2014 протоколом изъятия проб и образцов № 07-14/1058-4 отобраны образцы алкогольной продукции, а именно:

-   кагор «Православный», крепостью 11 %, дата розлива 31.05.2014, емк. 0,7 л., в количестве 12 шт.;

-   вино ликерное «Кагор ВК», крепостью 16 %, дата розлива 13.03.2014, емк. 0,7 л., в количестве 12 шт.;

- вино ликерное «Кагор», крепостью 16%, дата розлива 06.03.2014, емк. 0,7 л., в количестве 12 шт.;

-   вино столовое полусладкое белое «Шардоне», крепостью 10-12%, дата розлива 03.09.2014, емк. 1,0 л., в количестве 12 шт.;

-   вино столовое полусладкое красное «Изабелла», крепостью 10-12%, дата розлива 08.11.2014, емк. 1,0 л., в количестве 12 шт.;

вино столовое полусладкое белое «Мускат», крепостью 10-12%, дата розлива 09.11.2014, емк. 1,0 л., в количестве 12 шт.

Протоколом ареста товаров и иных вещей № 07-14/1058-5 от 17.12.2014 на алкогольную продукцию вино ликерное «Кагор ВК», емк. 0,7 л., дата розлива 13.03.2014, в количестве 90 бутылок, вино ликерное «Кагор», емкостью 0,7 л., дата розлива 06.03.2014, в количестве 612 бутылок, вино столовое полусладкое красное «Изабелла», емк. 1,0 л., дата розлива 08.11.2014, в количестве 12 бутылок, вино столовое полусладкое белое «Шардоне», емкостью 1,0 л., дата розлива 03.09.2014, в количестве 12 бутылок наложен арест.

Отобранные вышеуказанные образцы алкогольной и винодельческой продукции определением о назначении экспертизы № 07-14/1058-6 от 19.12.2014 были отправлены для проведения исследования в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, для проведения экспертизы на предмет соответствия требованиям ГОСТа.

Согласно полученного экспертного заключения № 12 от 20.02.2015 экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, экспертами сделаны следующие выводы:

-   образец № 1 (идентификационный номер 83) вино столовое сладкое красное «Кагор православный», соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по п. 4.1.2 (органолептические показатели) и пп. 4.3.3.1-4.1.3.7 (физико-химическим показателям), ГОСТ Р 51074-2003 «Продуты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (протокол испытаний № 83 от 13.02.2015). В образце присутствуют спирты, сахара невиноградного происхождения. Добавление воды не обнаружено (протокол испытаний № 83/1 от 20.02.2015).

-   образец № 2 (идентификационный номер 84) вино ликерное «Кагор», соответствует требованиям ГОСТ Р 52404-2005 «Вина ликерные и виноматериалы ликерные. Общие технические условия» по п. 4.1.2 (органолептические показатели) и пп. 4.3.3.1-4.1.3.7 (физико-химическим показателям), ГОСТ Р 51074-2003 «Продуты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (протокол испытаний № 84 от 13.02.2015). В образце присутствуют спирты, сахара невиноградного происхождения. Добавление воды не обнаружено (протокол испытаний № 84/1 от 20.02.2015).

-   образец № 3 (идентификационный номер 85) вино ликерное «Кагор», соответствует требованиям ГОСТ Р 52404-2005 «Вина ликерные и виноматериалы ликерные. Общие технические условие» по п. 4.1.2 (органолептические показатели) и пп. 4.3.3.1-4.1.3.7 (физико-химическим показателям), ГОСТ Р 51074-2003 «Продуты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (протокол испытаний № 85 от 13.02.2015). В образце не обнаружены спирты, сахара невиноградного происхождения. Добавление воды не обнаружено (протокол испытаний № 85/1 от 20.02.2015).

- образец № 4 (идентификационный номер 86) вино столовое полусладкое белое «Шардоне», соответствует требованиям ГОСТ Р 52523К2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по п. 4.1.2 (органолептические показатели) и пп. 4.3.3.1 -4.1.3.7 (физико-химическим показателям), ГОСТ Р 51074-2003 «Продуты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (протокол испытаний № 86 от 13.02.2015). В образце не обнаружены спирты, сахара невиноградного происхождения. Добавление воды не обнаружено (протокол испытаний № 86/1 от 20.02.2015).

-   образец № 5 (идентификационный номер 87) вино столовое полусладкое красное «Изабелла», соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по п. 4.1.2 (органолептические показатели) и пп. 4.3.3.1 -4.1.3.7 (физико-химическим показателям), ГОСТ Р 51074-2003 «Продуты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (протокол испытаний № 87 от 13.02.2015). В образце не обнаружены спирты, сахара невиноградного происхождения. Добавление воды не обнаружено (протокол испытаний № 86/1 от 20.02.2015).

-   образец № 6 (идентификационный номер 88) вино столовое полусладкое белое «Мускат», соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по п. 4.1.2 (органолептические показатели)