Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А63-12105/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона.

Из материалов дела следует, что согласно пункту 3.4.1 конкурсной документации заявка на участие в конкурсе, которую подает участник закупки, подготавливается по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка должна содержать сведения и документы, указанные в "Информационной карте конкурса".

Формы заявки на участие в конкурсе, анкеты участника размещения заказа разработаны заказчиком и являются приложением к конкурсной документации.

Как следует из заявки ООО «Империя» на участие в открытом конкурсе, а также выписки из ЕГРЮЛ, представленной обществом, местом нахождения участника конкурса указан адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 158, офис 622, в то время как в свидетельстве о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 19.11.2013                                     № СРОСР-С-9169.2-19112013, указан адрес местонахождения юридического лица: 355047, г. Ставрополь, ул. Бруснева, д. 11, лит. Б.

Таким образом, в представленных в составе заявки ООО «Империя» документах на участие в открытом конкурсе имеются противоречащие друг другу сведения об адресе местонахождения лица, подавшего заявку, и представленной документации на конкурс. Данный факт также подтверждается решением УФАС по СК от 09.09.2014 по делу № РЗ-1705-2014, которое вступило в законную силу и не обжаловалось ООО «Империя» в законном  порядке.

Поскольку представление документов, содержащих противоречивые сведения, приравнивается к представлению документов, содержащих недостоверные сведения, данные обстоятельства являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе на основании части 3.1 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.

В части 3.1 статьи 53 Закона № 44-ФЗ определено, что в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 2 статьи 51 названного Закона, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

Установив указанные обстоятельства, суд поддержал выводы антимонопольного органа о том, что предоставленные  заявителем документы  в составе заявки на участие в конкурсе содержат недостоверную информацию, а именно противоречащие друг другу  сведения об адресе юридического лица в свидетельствах о допуске к определенным видам работ, заявка истца  правомерно отклонена на основании части 3.1 статьи 53 Федерального закона N 44-ФЗ, за предоставление недостоверных сведений в составе заявки.

При этом суд первой инстанции правильно отметил, что ООО «Империя» имело возможность на основании части 10 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратиться с заявлением в саморегулируемую организацию о переоформлении свидетельства о допуске к определенным видам работ в связи с изменением места нахождения юридического лица, однако данным правом общество не воспользовалось.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика отсутствует нарушение требований Закона № 44-ФЗ, вследствие чего отсутствуют правовые основания для признания недействительными результатов определения поставщика при осуществлении закупки по заказу № 0121300010114000005, оформленных протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 28.08.2014 № ПРО1, и муниципального контракта от 22.09.2014 № 12.

В удовлетворении требований отказано правомерно.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии  расхождении в предоставленных в заявке сведений отклоняется судебной коллегией, поскольку изменение места нахождения юридического лица в выписке ЕГРЮЛ носит заявительный характер, доказательств невозможности осуществления указанной процедуры – изменения  места нахождения в представленных документах в заявке после изменения адреса юридического лица в ЕГРЮЛ, а также отказа со стороны государственных органов по регистрации изменений в документах по заявке, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе общества, не опровергают выводы суда первой инстанции и направлены на переоценку фактических обстоятельств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 20.04.2015 по делу                            № А63-12105/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         З.А. Бейтуганов

Судьи                                                                                                       Н.Н. Годило

                                                                                                                   Е.В. Жуков