Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А63-13857/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

города-курорта Железноводска не оспорили довод истца о том, что спорный объект является объектом недвижимости.

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса).

Согласно пункту 29 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о получении разрешения на строительство капитального строения, а также подготовки всех документов, предусмотренных градостроительным законодательством, действующим на момент возведения спорных построек, которые необходимы для получения разрешения на строительство, представлено не было.

Довод о том, что проектом предусмотрено строительство объекта недвижимости со ссылкой на справку архитектора Зезекало Ю.А., не может быть принят, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие право Зазекало Ю.А. на оформление заключения проекта, разработчиком которого он являлся.

Исходя из представленного в материалы дела кадастрового паспорта  земельного участка с кадастровым номером 26::31:010317:17 от 06.03.2015, следует, что местоположение торгового павильона определено как остановка «Площадь Ленина» земли населенных пунктов, разрешенное использование: под торговый павильон, встроенный в автобусную остановку, площадью 20 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Железноводска спорный объект находится в зоне улично-дорожной сети поселения -автодорог федерального и районного значения, главных улиц, с включением объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов основных видов разрешенного использования прилегающих территориальных зон, с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований и технических регламентов.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которые не подлежат приватизации.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" остановочные пункты являются элементом обустройства автомобильных дорог.

Согласно выписке из реестра автобусная остановка «Площадь Ленина» включена в перечень муниципального имущества на основании постановления Главы администрации Ставропольского края от 02.01.1992 № 3. Во исполнение распоряжения управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска № 36 от 08.04.2010 управлению городского хозяйства администрации города переданы на баланс в оперативное управление по акту приема-передачи от 01.04.2010 автобусные остановки, в том числе остановка «Площадь Ленина».

Действие договора аренды земельного участка № 782 от 19.05.2009 под торговый павильон истекло 12.05.2014, условиями договора его пролонгация не предусмотрена.

Письмами № 975/1404 от 04.06.2014, 1103/1404 от 25.06.14 на обращения предпринимателя администрация отказала в предоставлении земельного участка на условиях аренды, в связи с реконструкцией улицы Ленина, истечением срока действия договора. На дату рассмотрения спора предприниматель не представил документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования или право собственности на земельный участок под торговым павильоном в соответствии с требованиями статьи 222 ГК РФ. Иные правовые основания для пользования земельным участком у предпринимателя отсутствуют.

Ссылка предпринимателя на договоры аренды от 20.10.1998 № 569, от 19.05.2009 № 782 как на доказательства, подтверждающие легализацию отвода земельного участка под объект капитального строительства, несостоятельна, поскольку предметом указанных договоров является передача истцу во временное владение и пользование земельного участка на автобусной остановке под размещение торгового павильона. Иные доказательства законного использования земельного участка предприниматель не представил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску правомерно отнесена на предпринимателя.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.04.2015 по делу № А63-13857/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  З.А. Бейтуганов

Н.Н. Годило