Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А63-9097/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лекарственными формами и одинаковыми дозировками.

В связи с тем, что свойства лекарственного препарата являются его качественными характеристиками и определяют выбор потребителя, аналогичные (по МНН, лекарственной форме и дозировке) лекарственные препараты относятся к взаимозаменяемым лекарственным препаратам, за исключением особых случаев, когда невозможность замены между лекарственными препаратами с одним МНН и разными торговыми наименованиями определена в процессе их применения.

Согласно ответу на запрос заявителя ФАС России от 04.03.2015 при осуществлении закупок лекарственных препаратов с МНН «Клодроновая кислота» установление государственными и муниципальными заказчиками требований к техническим характеристикам, которые не влияют на терапевтические свойства лекарственных препаратов (форма, материал упаковки, количество единиц лекарственного препарата в упаковке, объем наполнения флаконов, наличие дополнительных устройств (адаптеров) введения лекарственных препаратов), без возможности поставки эквивалента, может приводить к ограничению конкуренции и необоснованному ограничению числа участников закупок.

Изложенные в ответах на запросы позиции ФАС России применительно к рассматриваемому случаю, с учетом потребностей ГБУЗ «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» и представленной в материалы дела документации об аукционе, не опровергают выводов Управления о соблюдении заказчиком пунктов 1, 6 части 1, части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ и отсутствии нарушений состояния конкуренции на товарном рынке.

Кроме того, судом апелляционной инстанции в судебном заседании выяснялся вопрос о возможности Обществом осуществлять поставку препарата Бонефос на конкурентных условиях. В материалах дела отсутствуют и представителем Общества не представлено доказательств, препятствующих осуществлению таких поставок в целях участия в аукционе.

Производство по делу в части требования о повторном размещении заказа на поставку лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд Ставропольского края обоснованно прекращено судом первой инстанции на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку в этой части Обществом заявлен отказ от требования.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Общества о признании незаконным решения Управления от 03.06.2014 по делу № РЗ-869-2014.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Ставропольского края от 24.03.2015 по делу № А63-9097/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                      Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова