Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А18-696/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

30 июня  2015 года                                                                                    Дело № А18-696/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня  2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело      № А18-696/2014 по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ингушэнерго» (ОГРН 1020600986042) к обществу с ограниченной ответственностью «Трансасфальт» (ОГРН 1020601370283), третье лицо: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОГРН 1062632029778),  о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Келиговой Е.К. по доверенности от 12.01.2015,  Гетагазова Р.А. по доверенности от 12.01.2015,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Ингушэнерго»  (далее – истец, ОАО «Ингушэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трансасфальт» (далее – ответчик, ООО «Трансасфальт») о взыскании задолженности по договору энергоснабжения.

Определением от 13.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – ОАО «МРСК Северного Кавказа»).

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.02.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО «МРСК Северного Кавказа» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В жалобе приведены доводы о том, что судом не неполно исследованы все имеющие значение для дела обстоятельства, не принято во внимание, что материалами дела подтверждается факт безучетного потребления электроэнергии.

Определением от 29.05.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с рассмотрением дела в отсутствие третьего лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с чем решение суда от 19.02.2015 в порядке пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) подлежит отмене.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 02.06.2015 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.02.2007 между ОАО «Ингушэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Трансасфальт» (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 040120, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Договор заключен на один календарный год (по 31 декабря) и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора поступило предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора   (п. 12.1).

В случае отсутствия контрольного прибора учета (при выявлении неисправности или утраты расчетного прибора учета), а также отсутствия необходимого в соответствии с пунктом 5.4 договора согласования, а также выявления факта безучетного потребления, определение объема потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 6.2 договора.

Согласно п. 6.3 порядок определения объема потребленной без прибора учета (в том числе неучтенной) электроэнергии, а также иные способы расчета объема безучетного (бездоговорного) потребления, предусматривается в Приложении № 6 к договору.

Условиями договора предусмотрена обязанность покупателя, в том числе обеспечить в точках поставки учет электрической энергии путем установки приборов учета электроэнергии и мощности, а также обеспечить работоспособность (сохранность) принадлежащих покупателю приборов учета (расчетного, контрольного) электроэнергии и мощности в пределах балансовой принадлежности покупателя и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом  по техническому регулированию  и метрологии и изготовителем. Обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах границ балансовой принадлежности покупателя пломб (марок), обеспечивающих  достоверность учета. Обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в ведении покупателя энергетических сетей и исправность используемых им приборов (в том числе учета количества и качества электроэнергии и мощности) и оборудования, связанного с передачей электроэнергии (п.п. 2.33, 2.3.4). В случае временного выхода из эксплуатации (в том числе выявления неисправности, необходимости замены, поверки) или утраты прибора учета (находящегося в ведении покупателя), в течение 5 календарных дней с даты наступления данных обстоятельств покупатель обязан обеспечить восстановление  за свой счет их работоспособность либо установку нового прибора учета с обязательным согласованием с гарантирующим поставщиком и сетевой организации, а также оплатить величину безучетного потребления, определенную расчетным способом в соответствии с настоящим договором (п. 2.3.11).

28.08.214 представителями Ингушского филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» в отношении ООО «Трансасфальт» проведена проверка на объекте, расположенном в        г. Карабулак по ул. Железнодорожная, 1, в ходе которой был снят и отправлен на экспертизу прибор учета ООО «Трансасфальт» (электросчетчик Каскад 310-МТ заводской № 04258)  для установления факта вмешательства в его работу, о чем составлен акт          № 000911 о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии от 28.08.2014.

Заключением экспертизы № 17, проведенной с 29.08.2014 по 08.09.2014, установлено, что электросчетчик имеет свинцовые пломбы – государственной поверки во 2 квартале 2013 года при выпуске производства, счетчик вскрывался; электросчетчик был отключен с 12.07.2014 по 25.08.2014 (44 суток).

Согласно расчету от 26.09.2014, являющемуся приложением к акту № 00911, объем безучетного потребления электроэнергии составил 516 000 кВт.ч.

Стоимость безучетно потребленной ответчиком электрической энергии составила  1 989 917 руб. 26 коп.

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442)).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений, и содержать данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями № 442.

В подтверждение факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии истец представил в материалы дела акт о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии № 000911 от 28.08.2014 и заключение эксперта № 17.

Суд апелляционной инстанции, оценив акт № 000911 от 28.08.2014, пришел к выводу о том, он не соответствует положениям пунктов 192, 193 Основных положений    № 442.

Так, указанный акт составлен в отсутствие представителя ответчика. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.10.2014 генеральным директором общества является Картоев Х.Д. Между тем указанный акт подписан  Картоевым М.Х., доказательства, подтверждающих его полномочия на подписание акта, в дело не представлены.

В акте нет подписи лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, не отражен факт отказа Картоева Х.Д. от подписи и причины такого отказа; эти обстоятельства не удостоверены подписями незаинтересованных лиц, доказательства вручения акта ответчику отсутствуют. В отзыве ответчик указывает, что акт им получен лишь 30.09.2014.

В акте № 000911 от 28.08.2014 в нарушение п. 193 Основных положений  № 442 не указан способ осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии. Акт не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета, о нарушении контрольных пломб, а также что прибор учета вышел из строя. Сведения о вмешательстве в корпус прибора учета