Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А15-239/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         Дело № А15-239/2015

29 июня 2015 г.              

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2015 г.,

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2015 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чарчевым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской таможни, на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.04.2015 по делу № А15-239/2015, принятое в упрощенном производстве,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЕР - ВЭД" (ИНН 0570002391, ОГРН 1100570002147),

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727),

о взыскании процентов в размере 31 985 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, (судья Батыраев Ш.М.),

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕР-ВЭД» (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - ответчик, таможня) о взыскании процентов в сумме 31 985 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и 5 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 03 апреля 2015 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГЕР-ВЭД» удовлетворены частично.

С Дагестанской таможни в пользу общества с ограниченной ответственности «ГЕР-ВЭД» взыскано 31 985 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей.

Решение мотивированно тем, что таможней своевременно не принято мер по возврату обществу излишне уплаченных платежей.

Не согласившись с принятым решением, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что месячный срок  возврата  излишне уплаченных платежей, таможней не нарушен. Кроме того обществом не верно составлен расчет процентов. Заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 14.06.2013 поступили в таможню 14.06.2013) таможней не рассмотрены. На основании решения суда от 27.01.2014 по делу №А15-2519/2013 общество обратилось в таможню с заявлением от 16.05.2014 с приложением исполнительного листа от 15.05.2014, рассмотрев которое таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей №10801000/260514/ВИз-106/-/. Фактический возврат таможенных платежей осуществлен 29.05.2014 по делу №А15-2519/2013, соответственно месячный срок, установленный для рассмотрения заявления и возврата таможенных платежей, таможней не пропущен и нет оснований для начисления процентов. Расчет процентов в части исчисления дней просрочки, таможня признает неверным, так как сумма таможенных платежей, уплаченная по указанным таможенным декларациям, признана излишне уплаченной только после вступления в законную силу решения суда от 27.01.2013 по делу №А15-2519/2013. Заявленные предпринимателем судебные расходы по оплате услуг представителя так же не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что поданное обществом заявление о взыскании с таможни процентов является необоснованным.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.04.2015 по делу № А15-239/2015, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что в адрес общества от иранского предпринимателя "Farideh Sharafuddin" по контракту от 01.08.2010 №10902014 поступили товары, на которые обществом поданы ДТ№10801020/200912/0005077, 10801020/031012/0005260, 10801020/051012/0005284. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в общей сумме 445 009 рублей 43 копейки, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 445 009 рублей 43 копеек являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлениями об их возврате от 14.06.2013 (входящий от 14.06.2013), которые таможней не рассмотрены. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.01.2014 по делу №А15-2519/2013, оставленным в силе постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014, действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить обществу 445 009 рублей 43 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№10801020/200912/0005077, 10801020/031012/0005260, 10801020/051012/0005284. Заявлением от 16.05.2014 общество предъявило таможне к исполнению исполнительный лист от 15.05.2014, выданный по делу №А15-2519/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/260514/ВИз-106/-/ на сумму 449 009 рублей 43 копейки. 29.05.2014 указанная сумма поступила на расчетный счет общества.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1)    платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2)    документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3)    документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4)    иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311 -ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 445 009 рублей 43 копеек возникла у таможни с 15.07.2013, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи обществом первоначальных заявлений об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 445 009 рублей 43 копеек возвращены обществу 29.05.2014, что подтверждается выпиской по расчетному счету общества и таможней не оспаривается.

Согласно расчету суда сумма процентов, подлежащая начислению в данном случае за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, составляет 31 985 рублей 81 копейку.

Общество просит взыскать проценты в сумме 31 985 рублей, начисленных на сумму 445 009 рублей 43 копеек за период с 15.07.2013 по 28.05.2014.

Сумма процентов рассчитана обществом с учетом размера ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации за заявленный период с 15.07.2013 по 28.05.2014 - 318 дней (8,25%), 445 009 х 8,25% : 365 х 318 = 31 985 (по ДТ№10801020/200912/0005077, 10801020/031012/0005260, 10801020/051012/0005284);

Расчет процентов предпринимателем произведен правильно. Однако при расчетах сумма таможенных платежей учтена без копеек, что и дало разницу в сумме 81 копейка. Однако суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

По расчету таможни размер процентов составляет 31 985 рублей 78 копеек. При подсчете суммы процентов обществом и таможней правильно использовано число дней в году равное 365 и 366 дням. С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 №11372/13, согласно которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней). Аналогичная позиция содержится в статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в письме ФТС РФ от 30.03.2012 № 01-11/15247 «О порядке начисления процентов».

Основанием для обращения общества в суд послужило не рассмотрение таможней его заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным

(после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с даты признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Заявление предпринимателя от 16.05.2014 суд не рассматривает как заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку данным заявлением общество направило в таможню исполнительный лист арбитражного суда и просило его исполнить.

Поэтому суд считает, что общество правильно определило период начисления процентов, с учетом ранее поданного им заявления.

Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения.

Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

В данном случае наличие таких оснований и факт обращения общества в таможню с соответствующими заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по вышеуказанному делу.

При таких обстоятельствах требования общества о взыскании 31 985 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, суд признает обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Истец так же просит взыскать с таможни 5 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 20 информационного