Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 по делу n А63-10544/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(Аукционная документация, размещенная на сайте по адресу: http://www.zakupki.gov.ru., извещение № 0121300030813000003 (в ред. № 2 от 05.09.2013) проводился осмотр всех файлов-архивов и расположенных в них файлов с расширениями: «pdf», «tif», «xls», «jpg», «doc», «xlsx», «docx» и файлов-архивов с расширением «rar».

В результате проведенного осмотра было установлено, что все файлы с расширением «pdf», «tif», «jpg» отсканированы. Файлы с расширениями «xls» и «xlsx» созданы в офисном приложении Microsoft Excel. Текстовые файлы с расширениями «doc» и «docx» содержат фоновые рисунки (отсканированные графические изображения). Форматы файлов с расширениями: «pdf», «tif», «xls», «jpg», «doc», «xlsx», «docx», «rar» являются распространенными и открытыми форматами, не зашифрованы и не защищены какими - либо специальными средствами.

Доказательств иного суду не предоставлено.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции  указал на отсутствие доказательств совершения заявителем действий, противоречащих нормам Закона N 94-ФЗ, Положения N 147 и Регламента. Факт своевременного размещения на официальном сайте аукционной документации стороны не оспаривают. Управление не представило заключение специалиста по спорному вопросу и доказательств того, что аукционная документация размещена в зашифрованном (закодированном) виде, ограничивающем доступ к информации неопределенного круга лиц. Соблюдение нормативных требований при размещении заказа не предполагает дополнительного размещения информации об общеизвестном способе ознакомления с информацией, содержащейся в файлах, в том числе в сжатом формате. Таким образом, установив данные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые акты управления являются незаконными, вынесены с нарушением норм действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательств иного суду не предоставлено.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно признаны недействительными решение и предписание управления. В этой связи, принимая во внимание, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, апелляционный суд считает судебное решение законным и обоснованным.

Примененный судом порядок распределения судебных расходов соответствует правилам статьи 110 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2015 по делу № А63-10544/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 М.У. Семенов

Судьи                                                                                               Л.В. Афанасьева

                                                                                                          С.А. Параскевова