Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А20-3047/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Поскольку условия муниципального контракта от 26.12.2011 исполнены, объект  - Агропромышленный бизнес-инкубатор с учебным полигоном построен и введен в эксплуатацию, оснований полагать, что денежные средства, выделенные на его строительство, израсходованы ненадлежащим образом, не имеется. 

При установленных обстоятельствах апелляционный суд считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что основанием для возврата выделенных на строительство денежных средств, является расторжение соглашения № 1-АБИ от 05.09.2013, подлежит отклонению в связи со следующим.

Пунктом 4.5 соглашения (в редакции, соответствующей оригиналу соглашения, представленного в суд апелляционной инстанции, т. 1 л.д. 28-34) предусмотрено, что в случае нарушения заказчиком условий соглашения распорядитель средств приостанавливает предоставление субсидии. При невозможности устранения допущенного заказчиком нарушения условий соглашения распорядитель имеет право, в том числе расторгнуть соглашение в одностороннем внесудебном порядке и потребовать возврата субсидии в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики полностью или частично.

   В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

   Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Указывая на расторжение в одностороннем порядке соглашения, министерство ссылается на письма от 30.05.2014 № 10-10/16027 от 30.05.2014 и № 10-10/16084 от 04.06.2014. Между тем из содержания  указанных писем следует о необходимости администрации устранить выявленные нарушения, а в случая невыполнения требований министерство вынуждено будет обратиться в суд с иском о возврате средств субсидии. При этом информацию о желании министерства расторгнуть данное соглашение указанные письма не содержат. Иных доказательств расторжения соглашения, предусмотренных п. 3 ст. 453 ГК РФ, в дело не представлено.

С учетом этого соглашение № 1-АБИ от 05.09.2013 не может считаться расторгнутым.

Согласно п. 4 ст. 453 ГК РФ  стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Поскольку администрацией обязательства исполнены, акт о вводе в эксплуатацию объекта представлен, у министерства отсутствуют основания требовать возврата  денежных средств.

            Приложенные истцом к апелляционной жалобе документы  апелляционным судом не принимаются в качестве дополнительных доказательств и подлежат возврату, поскольку в силу ч. 2 ст. 268 АПК РФ истец не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него. 

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем доводы истца судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по жалобе относится на подателя жалобы, но взысканию с него не подлежит, поскольку он освобожден от ее уплаты в соответствии  с налоговым законодательством.  

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики  от 12.02.2015 по делу № А20-3047/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              Е.Г. Сомов

Судьи:                                                                                                            З.А. Бейтуганов

                                                                                                                        Н.Н. Годило