Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А15-4855/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

делового оборота.

В решении о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.06.2014 в качестве обоснования его принятия Таможня ссылается на то, что представленные к таможенному оформлению сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтвержденными в соответствии с подпунктом 3 статьи 2 Соглашения. Правом доказательства правомерности использования избранного метода определения таможенной стоимости декларант (Предприниматель) не воспользовался.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что сумма размера общей фактурной стоимости, указанная в графе № 22 декларации на товары, сопоставима с суммой, указанной в контракте, инвойсе и заявлении на перевод.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта от 24.02.2014 № 2 общая сумма контракта составляет 6135,4 доллара США. В контракте, дополнении к нему, инвойсе, упаковочном листе содержатся сведения о наименовании товаров, количестве, цене за 1 кг.

На основании поручения на оплату заявлением на перевод от 08.12.2014 № 27 сумма контракта переведена третьему лицу, что подтверждается и выпиской по лицевому счету предпринимателя.

В соответствии с контрактом поставка продукции осуществляется на условиях CFR Махачкала, то есть в стоимость товаров включены транспортные расходы.

Из содержания контракта и товаросопроводительных документов усматривается, что Предпринимателем согласованы все существенные условия договора с иностранным партнером применительно к договору купли-продажи, а именно: количество товара, его цена, условия поставки и оплаты, характеристики товара. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом и инвойсом.

Из содержания заявления на перевод и выписки по лицевому счету усматривается, что Предприниматель оплатил контрагенту денежные средства за товары в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № 22 декларации на товары, и суммами, указанными в инвойсе и контракте.

Доказательств, подтверждающих то, что Предприниматель либо поставщик понесли какие-либо дополнительные расходы, а также недостоверности товаросопроводительных документов или заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на стоимость сделки при заключении контракта, в материалы дела не представлено.

Предпринимателем представлены таможенному органу все документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

Из решения о корректировке таможенной стоимости по спорной декларации следует, что основанием для его принятия также послужило непредставление декларантом дополнительных документов.

В то же время ни действующим законодательством, ни обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию, и ее отсутствие само по себе не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости товаров. Отсутствие прайс-листа при наличии других документов, содержащих полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по цене сделки, не является основанием для корректировки таможенной стоимости по шестому (резервному) методу.

Отсутствие документов об оприходовании товаров также не может служить основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости, поскольку они являются внутренними документами налогового учета, которые Предприниматель не обязан иметь в силу нахождения на упрощенной системе налогообложения.

Требование о представлении банковских платежных документов также является неправомерным, поскольку на дату подачи таможенной декларации сроки оплаты за товары, предусмотренные контрактом, не наступили.

Довод таможенного органа о том, что заявленная Предпринимателем таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в ИАС «Мониторинг-Анализ», не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Следует также учитывать, что на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, длительность деловых отношений контрагентов, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Предприниматель документально подтвердил достоверность заявленных в спорной декларации на товары сведений, в том числе таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Таможенным органом доказательств обратного не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что по данному конкретному делу различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствие с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Корректировка таможенной стоимости ввезенных Предпринимателем товаров привела к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей в сумме 667890,13р.

Таким образом, таможенные платежи в сумме 667890,13р, дополнительно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации по спорной декларации, являются излишне уплаченными и подлежат возврату лицу, их уплатившему. Факт уплаты указанной суммы таможенных платежей подтверждается материалами дела и Таможней не оспаривается. Доказательства наличия у Предпринимателя задолженности по таможенным платежам не представлены. Досудебный порядок урегулирования спора Предпринимателем соблюден.

Таможенные платежи в сумме 667890,13р, доначисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации по спорной декларации, являются излишне уплаченными и подлежат возврату лицу, их уплатившему, на основании статьи  89, 90 ТК ТС и в соответствии  с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Поскольку пени в сумме 11203,86р начислены Предпринимателю за нарушение срока уплаты таможенных платежей, дополнительно начисленных в результате незаконных действий Таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, их также следует признать излишне уплаченными (взысканными) и возвратить Предпринимателю.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно взыскал с Таможни судебные расходы  в размере 15000р, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку суд первой инстанции, руководствуясь принципом распределения судебных расходов, правильно взыскал стоимость оказанных Предпринимателю услуг представителем, с учетом количества проведенных судебных заседаний, количества подготовленных представителем процессуальных документов.

Судебные расходы Предпринимателя в суде первой инстанции документально подтверждены, Таможней не опровергнуты и согласуются с ценами, существующими на рынке оказания услуг юридической помощи в регионе, а поэтому подлежат взысканию в его пользу с таможни, как проигравшей стороны в споре (статья 110 АПК РФ).

При рассмотрении ходатайства Предпринимателя  о взыскании судебных расходов в сумме 5000р, связанных с участием его представителя в судебном заседании апелляционной инстанции, апелляционный суд считает возможным частично удовлетворить указанное ходатайство и взыскать с Таможни 100р в пользу Предпринимателя.

В обоснование несения расходов Предприниматель представил договор поручения от 03.05.2015 № 281, заключенный с адвокатом Алиевым М.А. на представление интересов в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде по делу № А15-4855/2014, и квитанцию № 339 об уплате 5000р.

Пунктом 3.1 договора от 03.05.2015 № 281 за выполнение поручения установлено вознаграждение в размере 5000р. Пунктом 1 указанного договора предусмотрено, что представитель обязуется от имени и за счет Доверителя представлять его интересы в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде по делу № А15-4855/2014.

Оценивая степень участия представителя Предпринимателя при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в целях разрешения вопроса о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, апелляционный суд установил, что в рамках данного договора представитель Предпринимателя подготовил отзыв на апелляционную жалобу Таможни  и принял участие в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции, проводимом с применением системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Предпринимателя пояснил, что поддерживает доводы отзыва на апелляционную жалобу.  При этом каких-либо дополнений или изменений ранее изложенной правовой позиции по делу не привел.

Представитель Таможни возразил по существу ходатайства, пояснил, что заявленные Предпринимателем расходы на оплату услуг представителя в апелляционным суде чрезмерны и необоснованны.

У суда апелляционной инстанции не возникло вопросов к представителю Предпринимателю  по обстоятельствам дела и по применению им норм материального права ввиду неоднократного рассмотрения ранее аналогичных споров с участием как индивидуального предпринимателя Исабекова Н.С. (где участвовал представитель Алиев М.А.), так и других участников внешнеэкономической деятельности, оспаривающих корректировку таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров и отказ в возврате таможней излишне уплаченных таможенных платежей,  и в связи с сформированной судебной практикой и отсутствием по таким делам затруднений при применении норм таможенного законодательства.

Услуга представителя Алиева М.А, оказанная Предпринимателю по настоящему делу выражается в представлении его интересов в судебном заседании апелляционной инстанции в помещении Арбитражного суда Республики Дагестан посредством системы видеоконференц-связи и направлении отзыва на апелляционную жалобу.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что в суде первой инстанции рассматривались дела об оспаривании решений о корректировке таможенной стоимости, с теми же лицами, при схожих обстоятельствах, тем же Арбитражным судом Республики Дагестан (в том числе дела № А15-2102/2013, № А15-1398/2013, № А15-2847/2013, № А15-2979/2013; № А15-3809/2013, № А15-2984/2013; № А15-2986/2013; № А15-2985/2013; № А15-2981/2013; № А15-2845/2013; № А15-2846/2013, № А15-2897/2014, № А15-2807/2014, № А15-1945/2014, № А15-1944/2014, № А15-1341/2014, № А15-1167/2014, № А15-1168/2014, № А15-1340/2014, № А15-849/2014, № А15-189/2014, № А15-847/2014, № А15-435/2014, № А15-431/2014, № А15-432/2014, № А15-343/2014, № А15-433/2014, № А15-186/2014, № А15-188/2014, № А15-3900/2013, № А15-1598/2014, № А15-1555/2014, № А15-1455/2014, № А15-1454/2014, № А15-1144/2014, № А15-1554/2014, № А15-3811/2014, № А15-1236/2014, № А15-1193/2014, № А15-4143/2014, № А15-3817/2014, № А15-1787/2014, № А15-1120/2014, № А15-4145/2014, № А15-4389/2014, № А15-3338/2014, № А15-4390/2014, № А15-1117/2014, № А15-4441/2014, № А15-4750/2014, № А15-4749/2014), по которым были вынесены вступившие в законную силу  судебные акты на момент рассмотрения настоящего дела. Интересы предпринимателя представлял адвокат Алиев М.А. По указанным делам сложилась практика принятия решения (с учетом обжалования решений в суд апелляционной и кассационной инстанций) в пользу Предпринимателя.

Как усматривается из текста апелляционной жалобы и пояснений представителя Предпринимателя, в судебном заседании у представителя Алиева М.А. сформировалась правовая позиция по настоящему делу, основанная на судебных актах судов первой, апелляционной  и кассационной инстанций по ранее рассмотренным делам с участием этого же таможенного органа и этого же предпринимателя. Это обстоятельство, в том числе, является основанием для выводов об отсутствии каких-либо затруднений при обосновании и защите представителем прав и интересов предпринимателя по настоящему делу, рассматриваемому в апелляционном суде.

Предприниматель не представил доказательств того, как много времени затратил его представитель на подготовку правового обоснования позиции по доводам апелляционной жалобы; в чем конкретно состоит сложность дела, если все представленные в материалы дела письменные обоснования позиции предпринимателя (подготовленные его представителем) содержат ссылку на нормы таможенного законодательства, регулирующие порядок определения таможенной стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации товара и фактически основываются на ранее принятых судебных актах.

Суд апелляционной инстанции приходит