Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А63-41/08-С3-18. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Недополученные на основании Закона, установившего льготы, суммы подлежат компенсации из федерального бюджета без включения в них НДС. Данная правовая позиция содержится в Определении ВАС РФ от 28.02.2008 № 2880/08.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 29821 рубля 50 копеек убытков, понесенных в результате представления гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в октябре, ноябре 2002 года  удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Министерство финансов РФ заявило о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности. В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 05.02.2003 № 4 утверждены Рекомендации, в том числе и по реализации ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».  Согласно указанным Рекомендациям управления труда и социальной защиты населения территориальных, районных государственных администраций и администраций городов краевого значения заключают договоры с организациями, предоставляющими льготы в пределах утвержденных лимитов на соответствующий финансовый год.  Таким образом, срок исполнения обязательства определен договором и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исходя из общего срока исковой давности в три года, установленного статьей 196 Гражданского кодекса российской Федерации, по нарушенному обязательству, возникшему с 01.01.2003 истец имел возможность обратиться с исковыми требованиями.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что с требованием о взыскании 29821 рубля 50 копеек убытков в виде расходов, понесенных истцом связанных с предоставлением 50 % скидки по оплате за  жилищно-коммунальные услуги в октябре, ноябре 2002 года гражданами, пользующимися льготами в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» истец обратился в суд за защитой своих  нарушенных прав только 20.12.2007, то есть по истечении трехгодичного срока исковой давности, на что обратили внимание ответчики, суд первой инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации отказал истцу в удовлетворении его исковых требований в части взыскания с ответчика 29821 рубль 50 копеек убытков.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что требования истца к Министерству финансов Ставропольского края удовлетворению не подлежат, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия расчетных счетах Министерства финансов СК остатков денежных средств, перечисленных Российской Федерацией на реализацию ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также отсутствуют доказательства, подтверждающие нецелевое или неполное расходование полученных Министерством финансов СК денежных средств на реализацию вышеуказанного закона.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана надлежащая оценка. Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.06.2008 по делу № А63-41/08-С3-18 оставить без изменения, апелляционный жалобы без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                 Ю.Б. Луговая

А.Л. Фриев