Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А15-425/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законном основании педагогических работников, обеспечивающих осуществление образовательной деятельности по программе «Подготовка священнослужителей и религиозного персонала исламского вероисповедания» по дисциплине: «Основа государственного управления и права», а именно:- личное дело преподавателя Ордуханова Карима Магомедовича, что не позволяет сделать вывод о праве на занятие педагогической деятельностью принятого на работу лица, а также о наличии у Ордуханова К.М. среднего профессионального или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям; документы, подтверждающие прием на работу профессорско-преподавательского состава, которому предшествовала процедура конкурсного отбора из претендентов в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Устава Исламского университета; не представлены рабочие программы дисциплин: «Делопроизводство» (представлена программа «Делопроизводство и корреспонденция» образовательной программы 080502.62 «Менеджмент»), «Вероубеждение. Акида», «Изречение пророка Муххамада», «Каноническо-правовые школы», «Наука о Коране», «Астрономия в религии», «Единобожие», «История становления Шариата», «Основы безопасности и жизнедеятельности», «Новые информационные технологии в религии», «Религиозные течения и секты», «Наука о стихосложении», «Право и законоведение в религии», «Проповедь (хутба гомилетика)», «История культа христианства», «Каллиграфия», «Законы государства о религии», «История арабского языка»; не представлено штатное расписание, предусматривающее должности научно-педагогических работников и объем часов их педагогической нагрузки (в представленном в материалы судебного дела штатном расписании предусмотрены должности административно-управленческого персонала, обслуживающего персонала. В разделе Профессорско-преподавательский состав предусмотрена только одна должность - декан без указания педагогической нагрузки); в нарушение статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, не представлены справки о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям в отношении профессорско-преподавательского состава; в нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 №1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» не представлены документы, подтверждающие квалификацию профессорско-преподавательского состава (документы об образовании, дипломы кандидатов, докторов наук, доцентов, профессоров), в том числе документы об образовании Аппажева З.М., Гамзатова Э.Г.

Представленные Университетом документы не подтверждают квалификацию преподавателей: Исрафилова М.С. (замещает должность преподавателя в соответствии с приказом ректора Университета от 10.01.2013 № 4/ОК, диплом Дагестанским исламским университетом имени Сайфуллы - Кади не может подтвердить уровень образования и квалификацию, так как до 2010 года Дагестанский исламский университет имени Сайфуллы - Кади не имел лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем не имел права выдавать документы об образовании); Байрамбекова Р.Ш. (замещает должность декана факультета арабского языка в соответствии с приказом ректора Университета от 28.07.2007 № 4/ОК, диплом Дагестанским исламским университетом имени Сайфуллы - Кади не подтверждает уровень образования и квалификацию, так как до 2010 года Дагестанский исламский университет имени Сайфуллы - Кади не имел лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем не имел права выдавать документы об образовании); Кеибова А.Г. (замещает должность преподавателя в соответствии с приказом ректора Университета от 01.09.2007 № 9/ОК, диплом Дагестанским исламским университетом имени Сайфуллы - Кади не подтверждает уровень образования и квалификацию, так как до 2010 года Дагестанский исламский университет имени Сайфуллы - Кади не имел лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем не имел права выдавать документы об образовании); Мирзоева Ш.Г. (замещает должность преподавателя в соответствии с приказом ректора Университета от 01.09.2007 № 4/ОК, диплом Дагестанским исламским университетом имени Сайфуллы - Кади не подтверждает уровень образования и квалификацию, так как до 2010 года Дагестанский исламский университет имени Сайфуллы - Кади не имел лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем не имел права выдавать документы об образовании); Мусаева Ф.З. (замещает должность преподавателя в соответствии с приказом ректора Университета от 01.09.2013 № 9/ОК, диплом о шариатской подготовке Исламского комплекса им. Шейха Ахмад Кифтаро (Сирийская Арабская Республика) не соответствует требованиям статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ, так как указанный диплом не прошел процедуру официального подтверждения значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации с предоставлением их обладателю академических, профессиональных и (или) иных прав, кроме того, указанный диплом дает право для продолжения обучения, а не для преподавательской деятельности); Мурадалиева Н.Г. (замещает должность преподавателя в соответствии с приказом ректора Университета от 01.09.2013 № 26/ОК, диплом Дагестанским исламским университетом имени Сайфуллы - Кади не подтверждает уровень образования и квалификацию, так как до 2010 года Дагестанский исламский университет имени Сайфуллы - Кади не имел лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем не имел права выдавать документы об образовании).

Доказательствами, представленными в материалах дела, не подтверждается, что Исламским университетом устранены все выявленные нарушения и в полном объеме исполнено выданное ему предписания.

Непринятие лицензиатом до настоящего времени мер к устранению всех выявленных недостатков свидетельствуют о пренебрежительном отношении к соблюдению требований законодательства о лицензировании.

Судом первой инстанции установлен факт невыполнения предписания службы в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование службы об аннулировании выданной университету лицензии является обоснованным и правомерно заявленным.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

При подаче апелляционной жалобы университетом по чеку-ордеру от 17.03.2015 уплачена госпошлина в размере 3000 руб.

В соответствии с ч. 1 п. 3, 12 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уплате госпошлина в размере 1500 руб., в связи с чем излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.02.2015 по делу № А15-425/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Вернуть Религиозной организации Исламский университет им. Шейха Абдулла Эфенди (Республика Дагестан, г. Дербент, ул. Гагарина 42, ИНН 0542016762, ОГРН 1060500001055) из Федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины излишне уплаченной по чеку-ордеру от 17.03.2015.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                           И.А. Цигельников

                                                                                                                      Д.А. Белов