Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А15-43/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.6, 8.14. 8.42 КоАП РФ.

Постановление заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении общества вынесено 31.10.2014, а не - 27.10.2014.

При этом в материалы дела не представлено доказательств присутствия законного представителя общества или иного уполномоченного по доверенности лица от общества при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2014.

Кроме того, отсутствуют доказательства уведомления общества о том, что принятие постановления о возбуждении дела об административном правонарушении назначено (либо отложено) на 31.10.2014.

Представленное отделом в материалы дела письмо от 27.10.2014 о необходимости явки представителя общества на составление постановления о возбуждении дела по административному правонарушению, подписанное помощником прокурора, не может быть принято судом как доказательство надлежащего извещения общества, в связи с тем, что оно не содержит никаких отметок о вручении его представителю общества, либо об ознакомлении представителя общества с данным письмом, таких доказательств в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные нарушения носят существенный характер. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Названные выше нарушения являются существенными, возможность устранения этих последствий при рассмотрении дела отсутствует.

Несоблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности свидетельствует о незаконности привлечения к административной ответственности независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 20.06.2011 по делу № А15-706/2010, от 21.01.2013 по делу № А15-1064/2012, от 01.12.2010 по делу № А63-4371/2010.

Довод апеллянта о нарушении судом первой инстанции правил подведомственности, в связи с чем обжалуемое решение является незаконным, а производство по делу необходимо прекратить, подлежит отклонению, так как объективная сторона административного правонарушения вмененного обществу, связана с его предпринимательской деятельностью , что видно из устава общества, а кроме того несоблюдение правил подведомственности не влияет на правильность разрешения судом спора.

Данная правовая позиция изложена в Постановлениях Верховного суда Российской Федерации №309-АД14-6612 от 24.02.2015, № 307-АД15-2018 от 13.04.2015 и Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2015 по делу №А61-2700/2014.

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.03.2015 по делу № А15-43/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                           Л.В. Афанасьева

                                                                                                                      Д.А. Белов