Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А63-8173/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

осуществляя правомочия собственника, воспользовалось своим правом и передало часть помещений во временное возмездное пользование (аренду) Шуклиной Е.И. и часть помещений в безвозмездное пользование Ставропольскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», г. Ставрополь. Также из материалов дела также следует, что ни общество, ни ранее владевшие имуществом профсоюзные организации (Ставропольский краевой совет по туризму и экскурсиям, Федерация независимых профсоюзов России) от своих прав владения, предусмотренных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, не отказывались, этим правом они не распоряжались.

Таким образом, и учитывая указанные обстоятельства, право собственника имущества распоряжаться им по своему усмотрению, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что спорные объект недвижимого имущества выбыл из владения истца, следует, что истец фактически владеет спорным объектом. Избранный истцом способ защиты нарушенного права согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 58 постановления №10/22. На основании представленных в дело доказательств видно, что право собственности общества на спорный объект недвижимости (цокольные помещения дома по адресу: г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20) возникло в связи с передачей его в уставный капитал общества до введения в действие Закона о государственной регистрации. Истец является правопреемником реорганизованного Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям.

Вместе с тем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 20.10.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования города Ставрополя на нежилые помещения цокольного этажа №1-23, литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20.

Право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 от 27.12.1991 и постановления Главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 №72 «О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории».

Согласно пункту 16 постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 от 27.12.1991 порядок разграничения государственной собственности, установленный данным постановлением, не распространяется на объекты, находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц. С учетом этого, поскольку спорный объект недвижимого имущества к моменту принятия постановления Верховного Совета от 27.12.1991 №3020-1 находился в собственности профсоюзов, суд приходит к выводу о том, что на спорные правоотношения не распространяется установленный указанным постановлением порядок разграничения государственной собственности в Российской Федерации, в связи с чем оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект в силу названного постановления не имеется.

Суд первой инстанции, обоснованно отклонил ссылку ответчика на то, что к моменту принятия постановления Верховного Совета от 27.12.1991 №3020-1 спорное недвижимое имущество выбыло из профсоюзной собственности на основании решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета депутатов трудящихся №417 от 18.05.1977, исходя из следующего.

В материалы дела представлено решение Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета депутатов трудящихся №417 от 18.05.1977, из которого следует, что принято предложение Исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся о передаче на баланс городского совета, в том числе от краевого совета по туризму и экскурсиям 20-квартирного жилого дома по ул. Добролюбова, 20. Были исследованы обстоятельства передачи 20-квартирного жилого дома по ул. Добролюбова, 20 на баланс городского совета трудящихся и установлено, что фактически помещения цокольного этажа по адресу: г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, в муниципальную собственность не передавались, а были переданы иные помещения, начиная с первого этажа.

После издания указанного решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета депутатов трудящихся №417 от 18.05.1977 в помещениях цокольного этажа продолжал находиться дом «Турист» Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям. Это обстоятельство подтверждается, в частности: планом выборочного капитального ремонта зданий и сооружений туристско-экскурсионных организаций Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям на 1988; приложением №3.3. договору о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом от 17.07.1992; приложением №2 к договору о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Ставропольского края от 22.12.1992, утвержденному постановлением президиума Совета Федерация независимых профсоюзов России №9-13 от 24.12.1992.

В материалы дела представлен реестр муниципальной собственности города Ставрополя по состоянию на 01.01.1998 и список имущества муниципального жилищного ремонтного эксплуатационного предприятия №12 (МЖРЭП №12), являющийся приложением к постановлению главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 №72 «О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории», из которых следует, что в муниципальной собственности значатся только помещения первого этажа по адресу: г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, подтверждая тем самым доводы истца о сохранении профсоюзной собственности на помещения цокольного этажа после издания решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого совета депутатов трудящихся №417 от 18.05.1977 .

Администрацией не опровергнут факт передачи в уставный капитал общества до введения в действие Закона о государственной регистрации (в 1991 году) помещений цокольного этажа по адресу: г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20. Материалы дела не содержат доказательств заключения договоров аренды или договора безвозмездного пользования на спорные помещения между администрацией и истцом. Кроме того, с 1977 года органами муниципальной власти не предпринималось каких-либо попыток изъятия спорных помещений цокольного этажа у профсоюзных организаций, а в последующем у общества, либо заключения каких-либо договоров на пользование спорным помещением.

На сегодняшний день общество открыто владеет нежилыми помещениями цокольного этажа №1-23, литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенными по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, как своими собственными, несет бремя содержания имущества, текущие и капитальные ремонты, предоставляет имуществ в пользование третьим лицам, производя оплату коммунальных услуг, что подтверждается договорами, заключенными между истцом и коммунальными организациями, платежными документами.

Поскольку спорные помещения непрерывно находились первоначально в профсоюзной собственности, а в последующем и по настоящее время в фактическом владении общества, в муниципальную собственность никогда не передавались, муниципальное образование не является приобретателем данного имущества, в право муниципальной собственности не считается возникшим.

Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о признании права собственности закрытого акционерного общества «Краевой совет по туризму и экскурсиям ИНТУР» на нежилые помещения цокольного этажа №1-23, литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20.

Довод апеллянта о том, что факт законного владения ответчиком спорными помещениями подтверждается реестром муниципальной собственности г. Ставрополя по состоянию на 01.01.1998 и списком имущества муниципального жилищного ремонтного эксплуатационного предприятия № 12, являющимся приложение к постановлению главы администрации г. Ставрополя от 17.03.1992 № 72 противоречит представленным в дело доказательствам по факту создания спорного объекта и последующей его судьбе, о чем судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Кроме того в указанном постановлении главы администрации Ставропольского края 17.03.1992 № 72 отсутствует объектный состав недвижимого имущества, передаваемого в муниципальную собственность, не указаны их адреса и иные характеристики. Из приложения № 1 к указанному постановлению следует, что в муниципальную собственность передано МЖРЭП № 12 с жилищным фондом в размере 116 тыс.кв.м. и с нежилым фондом в размере 66 тыс.кв.м., а из представленного комитетом списка имущества МЖРЭП № 12 видно, что этому предприятию принадлежали только помещения расположенные на первом этаже спорного объекта.

Доказательств владения МЖРЭП № 12 спорными объектами на момент разграничения государственной собственности и издания постановления главы администрации г. Ставрополя от 17.03.1992 № 72 в суд первой инстанции не представлено.

Довод заявителя жалобы о том, что дом стоит на склоне и с одной стороны 6 этажей, а с другой 5 спорные помещения являются именно этим дополнительным 1 этажом или цокольным, является не обоснованным. Решением  Исполнительного комитета городского Совета  депутатов  трудящихся  №64 от 27.01.1976 утвержден акт государственной комиссии о технической приемке и вводе в эксплуатацию 20-квартирного 5 –этажного жилого дома Ставропольского краевого совета по туризму по ул. Добролюбова, 20 в г. Ставрополе со встроенным магазином по продаже туристического снаряжения инвентаря во всем первом этаже, таким образом, дом является 5-этажным, у него отсутствует 6 этаж, как и дополнительный 1.

руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2015 по  делу № А63-8173/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Н.Н. Годило

Судьи                                                                                                                 З.А. Бейтуганов

Е.Г. Сомов