Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу n А63-8173/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

13 мая  2015 года                                                                   Дело № А63-8173/2014                 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2015  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова  З.А., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 12.02.2015 по  делу № А63-8173/2014,

по иску  закрытого акционерного общества «Краевой совет по туризму и экскурсиям ИНТУР», г. Ставрополь, ОГРН 1022601997296

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 1022601931901,

третьи лица: Федерация профсоюзов Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 1022600000213,

Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», г. Ставрополь, ОГРН 1082600001780,

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь,

индивидуальный предприниматель Шуклина Елена Ивановна, г. Ставрополь

о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилые помещения №1-23, литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20,

при участии в судебном заседании представителя истца Землякова В.В. (по доверенности от 01.09.2014),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Краевой совет по туризму и экскурсиям ИНТУР», г. Ставрополь (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - нежилые помещения №1-23, литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20. Исковые требования мотивированы тем, что заявленные помещения цокольного этажа ранее являлись профсоюзной собственностью и были переданы в уставной капитал общества при создании, а право собственности муниципального образования город Ставрополь зарегистрировано в отсутствие правовых оснований. Профсоюзные организации, а в последующем и общество, с момента строительства и ввода в эксплуатацию в 1976 года пользуются и владеют помещениями цокольного этажа по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20. Эти помещения из владения общества не выбывали и фактически администрации муниципального образования город Ставрополь никогда не передавались.

К участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены, Федерация профсоюзов Ставропольского края, г. Ставрополь, Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», г. Ставрополь, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет), г. Ставрополь, индивидуальный предприниматель Шуклина Елена Ивановна, г. Ставрополью.

Решением от 12.02.2015  суд иск удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 12.02.2015 по  делу № А63-8173/2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся № 638 от 13.10.1972 Ставропольскому краевому совету по туризму и экскурсиям был предоставлен земельный участок площадью 1344 кв.м. в квартале 119, по ул. Добролюбова, 20 под проектирование и строительство 5-этажного 20 квартирного жилого дома со встроенным магазином по продаже туристического снаряжения и инвентаря. Финансирование строительства указанного объекта осуществлялось за счет средств профсоюзов.

Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № 64 от 27.01.1976 утвержден акт государственной комиссии о технической приемке и вводе в эксплуатацию 20-квартирного 5-этажного жилого дома Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям по ул. Добролюбова, 20 в городе Ставрополе.

В соответствии с нормами раздела 2 Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 в РСФСР была установлена государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций; личная собственность граждан.

В соответствии со статьями 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями); право распоряжения имуществом, составляющим собственность профсоюзных и иных общественных организаций, принадлежит исключительно самим собственникам; собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

XIX съезд профсоюзов СССР постановлением от 27.10.1990 признал Всеобщую конфедерацию профсоюзов СССР правопреемником всей профсоюзной собственности.

В свою очередь Федерация независимых профсоюзов России и Ставропольский краевой совет профсоюзов 8-22.12.1992 подписали договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Ставропольского края, который был утвержден постановлением президиума Совета Федерация независимых профсоюзов России №9-13 от 24.12.1992.

В соответствии с указанным договором о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Ставропольского края дом «Турист» в г. Ставрополе по ул. Добролюбова, 20, был передан в собственность Ставропольского крайсофпрофа. Постановлением Республиканского совета по туризму и экскурсиям №14-9 от 16.09.1991 на базе ликвидированного Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям была создана Ставропольская краевая туристско-экскурсионная фирма «Ставропольтурист», являющаяся правопреемником Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям. Этим постановлением также было предписано обеспечить передачу основных фондов, в том числе дома «Турист», расположенного по адресу: г. Ставрополе, ул. Добролюбова, 20, на баланс Ставропольской краевой туристско-экскурсионной фирмы «Ставропольтурист».

В уставе Ставропольской краевой туристско-экскурсионной фирмы «Ставропольтурист», в состав которой входило управление домом «Турист», указано, что она создана на базе имущества, принадлежащего профессиональным союзам. В последующем Ставропольская краевая туристско-экскурсионной фирма «Ставропольтурист» была реорганизована в форме преобразования в АОЗТ «Ставропольтур», в дальнейшем переименованное в закрытое акционерное общество «Краевой совет по туризму и экскурсиям ИНТУР».

Общество с момента создания и внесения имущества в уставный капитал в 1991 году (с учетом правопреемства первоначального владения) добросовестно, открыто и непрерывно, владеет и пользуется нежилыми помещения №1-23 цокольного этажа (помещения дома «Турист»), литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенными по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, и несет бремя их содержания, что подтверждается договорами с коммунальными организациям, счетами платежными документами по оплате коммунальных услуг и налога на имущество.

Часть помещений в цокольном этаже по адресу: г. Ставрополе, ул. Добролюбова, 20, общество передало в аренду индивидуальному предпринимателю Шуклиной Е.И. по договорам №20д от 2003 – 2013 года. Арендные правоотношения длятся между сторонами с 2003 года по настоящее время. Также часть помещений цокольного этажа на основании приказа президента АО «Краевой совет по туризму и экскурсиям ИНТУР» №168-К от 02.11.1992 передана в безвозмездное пользование Ставропольской краевой поисково-спасательной службе (в настоящее время Ставропольское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»), входившей ранее в структуру Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям.

При обращении в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя истцу стало известно, что право собственности на помещения цокольного этажа по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, зарегистрировано за муниципальным образованием город Ставрополь.

Из свидетельства о регистрации права от 29.10.2012 следует, что право муниципальной собственности зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 от 27.12.1991 и постановления Главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 №72 «О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории».

Общество, указывая на то, что заявленные помещения цокольного этажа ранее являлись профсоюзной собственностью и были переданы в уставной капитал общества при создании, а право собственности муниципального образования город Ставрополь зарегистрировано в отсутствие правовых оснований, и считая себя собственником помещения цокольного этажа по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, обратилось в суд с настоящим иском.

В пункте 12 постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Если движимое имущество внесено в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал после государственной регистрации юридического лица, право собственности этого юридического лица возникает с момента передачи ему имущества, если иное не предусмотрено законом или участниками юридического лица (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии со статьей 20 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961 одним из видов социалистической собственности названа собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Право собственности профсоюзных и общественных организаций закреплено и в Гражданском кодексе РСФСР 1964. Из анализа норм, содержащихся в главах 7, 8, 10, 27, 29 Гражданского кодекса РСФСР 1964, следует, что имущество туристско-экскурсионных учреждений могло принадлежать профсоюзам только на праве собственности.

Ответчиком не оспорено, что 20-квартирный 5-этажный жилой дом по ул. Добролюбова, 20 в городе Ставрополе, в цокольном этаже которого располагался дом «Турист», был построен за счет средств профсоюзов и поступил в профсоюзную собственность. Помещения цокольного этажа по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, были переданы в уставный капитал Ставропольской краевой туристско-экскурсионной фирмы «Ставропольтурист» (в настоящее время правопреемник – закрытое акционерное общество «Краевой совет по туризму и экскурсиям ИНТУР») при создании на базе Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям.

Таким образом, право собственности общества на заявленный объект недвижимости - нежилые помещения №1-23, цокольный этаж, литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, возникло при создании юридического лица на базе Ставропольского краевого совета по туризму и экскурсиям. Спорный объект недвижимости был внесен в уставный капитал общества в соответствии с требованиями действующего в тот период законодательства. С момента внесения имущества в уставный капитал в 1991 году общество (с учетом правопреемства первоначального владения) добросовестно, открыто и непрерывно, владеет и пользуется нежилыми помещения №1-23 цокольного этажа (помещения дома «Турист»), литер А, общей площадью 278,3 кв.м, расположенными по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Добролюбова, 20, и несет бремя их содержания.

Согласно пункту 59 постановления №10/22 иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 58 постановления №10/22 также дано разъяснение, согласно которому иск о признании права собственности при наличии правовых оснований может быть удовлетворен, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что общество является лицом, фактически владеющим и распоряжающимся спорным имуществом. В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, в том числе вправе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Общество,