Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А20-2320/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

установлено, что 08.09.2005 за Российской Федерацией зарегистрировано доля в праве 1,498/12 собственности на здание (корпус № 2), 3-х этажный (подземных этажей-1), общая площадь 1643,1 кв.м., инв. № 14512, лит. А, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-668; здание (административный корпус), 1- этажный, общая площадь 173,20 кв.м., инв.№ 14521, лит А., государственная регистрация 07-07-01/027/2005-669; рабочая столовая (разрушена), 1-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 386,5 кв.м., инв. № 14518, лит. А, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-671; здание (корпуса № 1), 2- этажный, общая площадь 2 495,6 кв.м., инв. № 14521, лит. А, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-670; здание (Клуб-столовая) 2- этажный, общая площадь 1 927,7 кв.м., инв. № 14520, лит. А, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-667, адрес местонахождения объектов: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4.

Регистрация доли в праве произведена на основании Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2005 № 85-ПП «О передаче государственной доли КБР из государственной собственности КБР в федеральную собственность», согласно которому поддержано предложение Министерства имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, согласованное с Министерством курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, о передаче 74,9 процентов государственной доли в имущественном комплексе санаторно-курортного учреждения «Санаторий «Маяк». Акта приема-передачи от 19.05.2005 от 19.05.2005, на основании которого проведена процедура приема-передачи в федеральную собственность государственной доли Кабардино-Балкарской Республики (74,9%) в вышеуказанных объектах. Выписка из государственной базы данных федерального имущества № 098 от 06.09.2005. Соглашение об установлении размеров долей государственной собственности РФ и Федерации профсоюзов КБР на имущество санаторно-курортного учреждения «Санаторий Маяк» от 08.08.2005, заключенное между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике и Федерацией профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики.

Рыночная стоимость государственной доли Кабардино-Балкарской Республики определена независимым оценщиком и составила 4 765 тыс. рублей.

При этом, отказывая в удовлетворении требований Управления, суд первой инстанции привел в решении мотивы, по которым принял во внимание обстоятельства, установленные судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу № А20-1014/2009, указав на недействительность Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 85-ПП от 22.04.2005 «О передаче государственной доли КБР из государственной собственности КБР в федеральную собственность» и следствием отсутствия права собственности у Российской Федерации на спорные объекты недвижимости.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что указанное постановление в рамках дела № А20-1014/2009 не являлось предметом исследование, не оспаривалось и не признавалось недействительным.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод преждевременным.

Кроме того, в судебном заседании представитель Управления подтвердил, что Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.04.2005 № 85-ПП является сделкой, а не ненормативным правовым актом. Доказательств подтверждающих оспаривание указанного правового акта, как сделки, в материалы дела не представлено.

Статьей 114 Конституции Российской Федерации вопросы управления федеральной собственностью отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации путем издания совокупности нормативных актов делегировало свои полномочия по управлению федеральной собственностью федеральным органам исполнительной власти, определив их компетенцию в соответствующих положениях, устанавливающих их полномочия и порядок деятельности.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, определено, что Росимущество является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

Проанализировав обстоятельства отчуждения спорного имущества обществу, суд апелляционной инстанции установил, что передача объектов (здание корпуса № 1 – нежилое, общей площадью 2 909,60 кв.м., инв.№14511, лит.А, - спальный корпус № 2, нежилое, 3-этажный ( подземных этажей – 1), общей площадью 1 645,1 кв.м., инв. № 14512, лит. А; здание клуб-столовой, нежилое, 2-этажный, общей площадью 1 918 кв.м., инв.№14520, лит.А., расположенные по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4) произошла после регистрации доли в праве собственности Российской Федерации и передачи спорного имущества Управлению.

Следовательно, действия лиц при передаче спорного имущества, являющегося собственностью Российской Федерации (доля в праве), в качестве вклада в уставный капитал общества, фактически имели своей целью приватизацию федерального имущества в обход установленной законом процедуры, что не отвечает принципу добросовестности при осуществлении гражданских прав.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суд апелляционной инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, подтверждающие основания возникновения права собственности истца и ответчика на спорные объекты недвижимости, приходит к выводу о том, что ссылка общества на передаточный акт от 02.10.2009, протокол общего собрания акционеров ОАО «Курорт Нальчик» от 30.09.2009 № 2, Разделительный баланс ООО «Санаторий Маяк» от 16.12.2009, приказ ОАО «Курорт «Нальчик» от 30.09.2009 № 22 как на основание возникшего права, не позволяют достоверно утверждать о передаче объектов недвижимости - здание корпуса № 1 – нежилое, общей площадью 2 909,60 кв.м., инв.№14511, лит.А, - спальный корпус № 2, нежилое, 3-этажный (подземных этажей – 1), общей площадью 1 645,1 кв.м., инв. № 14512, лит. А; здание клуб-столовой, нежилое, 2-этажный, общей площадью 1 918 кв.м., инв.№14520, лит.А., расположенные по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4 в собственность общества.

Кроме того, передача спорного имущества, доля в праве на которое зарегистрировано за Российской Федерацией, обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Маяк» прямо противоречит Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-Ф от 21.12.2001, в связи с чем, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой, не влекущей за собой юридических последствий.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание и учитывает то обстоятельство, что право собственности Российской Федерации на спорные объекты зарегистрировано ранее права общества и на момент передачи ООО «Санаторий Маяк» оспорено не было.

Поскольку регистрация за ответчиком права собственности на спорные объекты нарушает права и законные интересы Российской Федерации, требования Территориального управления о признании отсутствующим права собственности на указанные объекты являются обоснованными.

В силу части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеизложенные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2014 по делу № А20-2320/2013 в части признания отсутствующим право Российской Федерации на здание (корпус № 2), 3-х этажный (подземных этажей-1), общая площадь 1643,1 кв.м., инв. № 14512, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; здание (административный корпус), 1- этажный, общая площадь 173,20 кв.м., инв.№ 14521, лит А., адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; рабочая столовая (разрушена), 1-этажный(подземных этажей-1), общая площадь 386,5 кв.м., инв. № 14518, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; здание (корпуса № 1), 2- этажный, общая площадь 2 495,6 кв.м., инв. № 14521, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; здание (Клуб-столовая) 2- этажный, общая площадь 1 927,7 кв.м., инв. №14520, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4 и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на: здание (корпус № 2), 3-х этажный (подземных этажей-1), общая площадь 1643,1 кв.м., инв. № 14512, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-668; здание (административный корпус), 1- этажный, общая площадь 173,20 кв.м., инв.№ 14521, лит А., адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-669; рабочая столовая (разрушена), 1-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 386,5 кв.м., инв. № 14518, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-671; здание (корпуса № 1), 2- этажный, общая площадь 2 495,6 кв.м., инв. № 14521, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-670; здание (Клуб-столовая) 2- этажный, общая площадь 1 927,7 кв.м., инв. № 14520, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4, государственная регистрация 07-07-01/027/2005-667 отменить, в данной части приять новый судебный акт.

В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Маяк» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике о признании права отсутствующим отказать.

Заявленные требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Маяк» о признании права отсутствующим, удовлетворить. Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2014 по делу № А20-2320/2013 в указанной части отменить.

Признать отсутствующим права общества с ограниченной ответственностью «Маяк» на здание (корпус № 2), 3-х этажный (подземных этажей-1), общая площадь 1643,1 кв.м., инв. № 14512, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; здание (административный корпус), 1- этажный, общая площадь 173,20 кв.м., инв.№ 14521, лит А., адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; рабочая столовая (разрушена), 1-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 386,5 кв.м., инв. № 14518, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; здание (корпуса № 1), 2- этажный, общая площадь 2 495,6 кв.м., инв. № 14521, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4; здание (Клуб-столовая) 2- этажный, общая площадь 1 927,7 кв.м., инв. №14520, лит. А, адрес местонахождения объекта, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Канукоева, 4.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                               И.Н.Егорченко

                                                                                                                              З.М.Сулейманов