Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А25-111/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с долей 68,80%. По объемам отгрузки зерна в натуральном выражении в 2012 году также доминирует Общество с долей 66,70%.

В границах Карачаево-Черкесской Республики доминирующее положение на рынке услуг по хранению и складированию зерна с долей более 50% занимает Общество.

В Аналитическом отчете указано, что согласно опроса хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке, барьеров входа на данный товарный рынок Управлением не выявлено.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что услуги по хранению и складированию зерна в более чем 50% оказаны Обществом.

При проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке Управлением соблюдены этапы его проведения установленные Порядком.

Обществом  не представлены доказательства, подтверждающие несоблюдение и нарушение Управлением установленных положений Порядка.

Включение общества в Реестр не влечет автоматического признания его доминирующим на конкретном товарном рынке, а только указывает на долю субъекта на рынке.

Обществом не представлено доказательств, из которых следует, что оспариваемый приказ незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, и соответствующих критериям относимости и допустимости доказательств, поскольку положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ не исключают принципов осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, и общего принципа распределения обязанности по доказыванию, определенного в статьей 65 АПК РФ и обязывающего каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с Порядком Управление верно определило временной интервал товарного рынка (2011 – 2012), продуктовые границы (услуга по хранению и складированию зерна применительно к ОКВЭД 63.12.3), географические границы товарного рынка (административные границы Карачаево- Черкесской Республики), установило состав действующих на данном рынке хозяйствующих субъектов), а также произвело расчет объема товарного рынка и доли на нем.

Сам по себе факт включения Общества в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 50 процентов, не нарушает его права и законные интересы, но и не позволяет злоупотреблять своим положением на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, оспариваемый приказ Управления от 25.10.2013 № 237/09  соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов Общества.

Действия Управления в части включения Общества в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 50 процентов произведены в рамках представленных полномочий и полностью соответствуют действующему законодательству.

Кроме того, суд первой инстанции в своем решении правильно указал, что на основании части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа может быть удовлетворено только при одновременном наличии двух условий: 1) при несоответствии бездействия закону, иному нормативному правовому акту; 2) при реальном нарушении данным бездействием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства (с учетом положений статьи 65 АПК РФ) о нарушении оспариваемым решением Управления прав и охраняемых законом интересов Общества.

Решение суда от 10.02.2015 является законным и обоснованным. Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

При принятии апелляционной жалобы удовлетворено ходатайство Общества о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Общества следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500р в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.02.2015 по делу №25-111/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ЗАО «Карачаево-Черкесский мукомол» государственную пошлину в сумме 1500р за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                              Д.А. Белов

С.А. Параскевова