Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А63-10331/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

1002,61 руб. (комиссия за ведение расчетного счета); 69,39 руб. (пени); 50 руб. (плата за проведение платежей с 01.06.2014 по 16.06.2014);

- в отчете от 13.03.2014 не указан дополнительный вид деятельности должника по ОКВЭД «Производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки» (код 25.24.2).

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего подтверждается состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, днем совершения указанных выше правонарушений являются 13.03.2014, 16.04.2014 и 16.07.2014 - даты составления отчетов.

На дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции срок для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности истек по эпизоду, связанному с нарушениями, допущенными при составлении отчета от 13.03.2014.

Допущенное арбитражным управляющим правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан – участников имущественного оборота.

Вина арбитражного управляющего в совершении административного правонарушения (наличие возможности для соблюдения требований законодательства о банкротстве) судом установлена. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых при процедурах, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и обстоятельств, которые свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного арбитражному управляющему административного правонарушения, в рассматриваемом случае не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в виду неправильного применения норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), а заявление управления удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2015 по делу № А63- 10331/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Привлечь арбитражного управляющего Ельшина Александра Николаевича (28.01.1956 года рождения, место рождения: ст. Березанская Выселковского района Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д.132, к.1, кв.30) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить штраф в размере 25 000 рублей.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа: ИНН 2634063830 КПП 263401001, УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю), БИК 040702001, Р/С 40101810300000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, ОКТМО – по месту совершения юридически значимого действия, ОКТМО г. Ставрополя 07701000, КБК 321 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 07401000000.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 М.У. Семенов

Судьи                                                                                               Д.А. Белов

                                                                                                          С.А. Параскевова