Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу n А63-2971/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

края от 5 марта 2001 года, № 90 (прилагаемому к заявлению т.2, л.д. 94,95) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края преобразовано в Министерство сельского хозяйства Ставропольского края.

В   соответствии  с  пунктом  5   Положения  «О  Министерстве  Сельского  хозяйства Ставропольского края», утвержденного Постановлением Губернатора СК от 24.03.2008 № 205, имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Согласно пункта 2, Положения  «О Министерстве имущественных отношений Ставропольского края», утвержденного Постановлением Губернатора СК от 11.09.2007 № 589, министерство является органом  исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным осуществлять: 1) проведение на территории Ставропольского края единой государственной политики в области имущественных и  земельных отношений; 2) учет, управление и распоряжение в пределах своей компетенции, имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе земельными ресурсами (далее имущество находящее в государственной собственности  Ставропольского края). Согласно подпункту 17 пункта 10 Положения министерство осуществляет закрепление имущества за учреждениями Ставропольского края на праве оперативного управления, осуществляет распоряжение имуществом, закрепленным за учреждениями на оперативного   управления.   Согласно   подпункта 34 пункта 10 Положения министерство   осуществляет регистрацию права государственной собственности Ставропольского края на земельные участки и доли в праве общей собственности в органах Федеральной регистрационной службы, осуществляет управление земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ставропольского края. Таким образом является правильным вывод суда первой инстанции о том, что в соответствии  с  пунктом  3 статьи 20 Федерального   Закона  от  24.07.2007 № 221 «О государственном  кадастре  недвижимости»  с  заявлением  об  учете изменений объектов недвижимости могло обратиться только Министерство имущественных отношений.

Кадастровое дело на земельный участок №26:12:030116:54 изготовлено 9 апреля 2008 года, к нему приобщены Акты согласования границ земельного участка и извещения о согласовании границ, находившиеся в землеустроительном деле кадастровый № 26:12:030116:0034, (т.2, л.д.151-167). Указанное землеустроительное дело изготовлено 25 ноября 2005 года, что свидетельствует о незаконном использовании ранее изготовленных документов по извещению и фиксации согласования границ земельного участка кадастровый № 26:12:030116:54, в нарушение пункта 4 статьи 69 Земельного Кодекса Российской Федерации и  статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», которые предусматривают обязательное согласование границ земельного участка при проведении землеустройства и выполнения кадастровых работ. Поскольку землеустройство  земельного  участка кадастровый  № 26:12:030116:54   производилось в апреле 2008 года, что подтверждается описанием земельных участков ИП Долгов Ю.А. от 09.04.2008, (т.2.д.д.69), согласование границ должно быть произведено в соответствии со статьями 69 Земельного Кодекса Российской Федерации и статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», в апреле 2008 года. Суд первой инстанции обоснованно указал на незаконное использование согласований землепользователя, полученных в 2005 году на другой земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРЗ площадь участка составляет 4545+24 кв.м., согласно Свидетельства «о праве собственности на землю бессрочного постоянного пользования» № 1687 (т.1,л.д.13), площадь земельного участка составляет 5232 м.кв., что свидетельствует о факте лишения собственника земельного участка – Ставропольского края площади в размере 687 кв.м.. Согласно прилагаемой карте (плану) «описанию земельных участков» по адресу ул. Мира 337 от 09.04.20008 (т.2л.д.70), принятых Управлением Роснедвижимости к учету изменений площади земельного участка, из общей площади участка исключена площадь здания Министерства сельского хозяйства СК (обозначенная литером 11КН).

Более того, решение от 14.04.2008 № 48\08-102 «о проведении учета изменений»  является незаконным по причине отражения в учете правообладателем Управления сельского хозяйства Администрации Ставропольского края, о чем свидетельствует представленное Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю кадастровое дело № 26:12:030116:54 (т.2,л.д.75).

Учет Управления сельского хозяйства Администрации Ставропольского края (упраздненного в 2001 году Постановление Губернатора СК от 5.03.2001, № 90) как правообладателя неправомерно, поскольку согласно Постановления Губернатора Ставропольского края от 8.11.2007, № 783 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» в результате реорганизации образовано Министерство сельского хозяйства Ставропольского края.

Согласно представленной ситуационной карте, (отображающей учтенные в кадастре земельные участки (т.2, л.д. 21,22, т.3, л.д. 60), информационной базы кадастрового учета, предоставленной суду представителем Управления Роснедвижимости по СК, отображено наложение границ земельных участков следующих кадастровых номеров 0034,:54, 0013.

Характер отображения наложения границ земельных участков, (на ситуационной карте),  кадастровые  номера 0034  и :54,  свидетельствует  о  полном  совпадении  границ указанных кадастровых номеров, в большей части, за исключением границ участка, занимаемого зданием Министерства сельского хозяйства СК и позволяет сделать вывод о том, что учет земельного участка кадастровый номер 26:12:030116:0034 был произведен ранее участка кадастровый номер 26:12:030116:54.

В материалах землеустроительного дела земельного участка кадастровый 26:12:030116:0034, согласно пояснительной записки (т.2, л.д. 139), заказчиком землеустроительных   работ   является   Министерство   имущественных   отношений СК, имеются Акты согласования границ земельного участка от 21.11.2005 (т 2, л.д. 151-153), извещения  о  согласовании  границ  от  21.11.2005 (т.2, л.д. 155-167),  все  имеющиеся указанные документы по форме и содержанию совпадают с документами приложенными к заявлению об учете изменений земельного участка кадастровый № 26:12:030116:54.

Указанный факт также свидетельствует о незаконном издании Решения от 14.04.2008 № 48/08-102 «о проведении учета изменений» Управлением Роснедвижимости по СК и проведении кадастрового учета земельного участка кадастровый № 26:12:030116:54 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю.

Доказательства правомерности принятия к кадастровому учету изменений спорного земельного участка заинтересованным лицом в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования общества.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями  266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2008 по делу                      №А63-2971/2008-С6-22 оставить без изменения,  апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в установленный законом срок.

Председательствующий                                                                      А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                    Ю.Б. Луговая

И.М. Мельников