Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А63-8294/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

25 марта 2015 года                                                                                Дело  № А63-8294/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Теплосеть» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2014 по делу № А63-8294/2014 (судья Чурилов А.П.)

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (ОГРН 1022601934630, ИНН 2635040105)

к открытому акционерному обществу «Теплосеть» (ОГРН 1022601316594, ИНН 2628008414)

о взыскании 11 533 187 рублей 35 копеек задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества «Теплосеть» Кушаева А.М. (доверенность № 15/7 от 12.01.2015), Сулеймановой З.Р. (доверенность от 16/7 от 12.01.2015), представителей государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» Литвиновой Н.Ф. (доверенность № 181-ю от 03.02.2015), Клещевой Н.И. (доверенность от 180-ю от 03.02.2015),

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к открытому акционерному обществу «Теплосеть» (далее - ОАО «Теплосеть», ответчик) о взыскании 11 533 187 рублей 35 копеек, из которых 11 260 779 рублей 53 копейки - задолженность за полученную в период с 01.04.2014 по 30.06.2014 питьевую воду по договору на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод от 18.09.2009 б/н, 272 407 рублей 82 копейки - неустойка за просрочку платежа в период с 11.05.2014 по 31.07.2014.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с полным погашением ответчиком задолженности уточнил исковые требования и просил взыскать неустойку в размере 272 407 рублей 82 копеек. От исковых требований в части взыскания 11 260 779 рублей 53 копеек долга истец отказался.

Решением суда от 16.12.2014 принят отказ истца от взыскания 11 260 779 рублей 53 копеек долга. Производство по делу в этой части исковых требований прекращено. С ОАО «Теплосеть» в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» взыскано 272 407 рублей 82 копейки неустойки и 80 665 рублей 94 копейки государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что ОАО «Теплосеть» нарушило сроки оплаты оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, в связи с чем истцом начислена неустойка за период с 11.05.2014 по 31.07.2014 в размере 272 407 рублей 82 копеек. Проверив расчет неустойки, суд посчитал его арифметически верным, согласованным с положениями пункта 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), ввиду чего признал обоснованной и подлежащей ко взысканию сумму неустойки в размере 272 407 рублей 82 копеек за указанный период.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Теплосеть» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда в части взыскания неустойки и судебных расходов отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части. По мнению апеллянта, неустойка в нарушение условий договора рассчитана на основании пункта 30 Правил № 644, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки.

В судебном заседании представители ОАО «Теплосеть» поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просили решение суда в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поддержали доводы отзыва, просили оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное.

Исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 Постановления от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», правильность обжалуемого судебного акта проверена апелляционным судом в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2014 по делу № А63-8294/2014 в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.09.2009 между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (предприятие ВКХ) и ОАО «Теплосеть» (абонент) заключен договор на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод № 808, с учетом протокола согласования разногласий от 22.03.2010.

По условиям данного договора истец обязался подавать абоненту через присоединенную сеть питьевую воду и принимать сточные воды, а ответчик, в свою очередь, производить своевременную оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды, а также соблюдать предусмотренные договором режим и условия получения питьевой воды и (или) приема (сброса) сточных вод.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, с учетом протокола согласования разногласий, стороны при исполнении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражение в договоре, руководствуются действующим российским законодательством, иными действующими нормативными правовыми актами по водоснабжению и водоотведению, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Пунктами 3.1 и 3.1.1 договора, с учетом протокола согласования разногласий, установлены размеры лимита подачи питьевой воды к границе эксплуатационной ответственности и размер лимита сточных вод от абонента.

Разделом 4 названного договора установлен порядок учета количества израсходованной воды и приема сточных вод.

В соответствии с пунктами 4.8, 4.9 договора, с учетом протокола согласования разногласий, расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет предприятия ВКХ на основании полученных счета, счета-фактуры и акта об отпуске питьевой воды и приеме сточных вод не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный период установлен в срок с 1 по 30 (31) число текущего месяца.

Согласно пункту 4.13 при возникновении дебиторской задолженности все поступающие платежи зачисляются в погашение этой задолженности, независимо от указанного в платежном документе наименования платежа и периода оплаты, до полного погашения.

В случае неоплаты абонентом счета предприятия ВКХ до 11 числа месяца, следующего за расчетным, абонент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 4.1 договора, с учетом протокола урегулирования разногласий).

Договор заключен с 01.01.2010 по 01.01.2011 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре (пункт 7.1). Поскольку ни одна из сторон не заявляла о его прекращении или изменении, договор продолжил действие до 01.01.2015.

В период с 01.04.2014 по 30.06.2014 истцом по показаниям приборов учета отпущено ответчику на нужды горячего водоснабжения 266 938 куб. м воды на сумму 11 260 779 рублей 53 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела двухсторонними актами об оказании услуг от 29.04.2014 № 15/0000006016/849, 29.05.2014 № 15/0000007724/849, 30.06.2014 № 15/0000009485/849, счетами-фактурами, счетами на оплату.

В нарушение принятых на себя обязательств по договору ответчик не произвел оплату поставленной воды и принятых стоков в установленные договором сроки, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 11 260 779 рублей 53 копеек, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела ответчик погасил образовавшуюся задолженность в полном объеме, в связи с чем истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 272 407 рублей 82 копейки неустойки за просрочку платежа в период с 11.05.2013 по 31.07.2014.

Между истцом и ответчиком при заключении договора от 18.09.2009 № 808 возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что принятые по указанному договору обязательства по водоснабжению и водоотведению истец за заявленный период исполнил надлежащим образом, что не оспаривается ответчиком.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг по водоснабжению и водоотведению истец, в соответствии с пунктом 4.11 договора и протокола урегулирования разногласий, начислил неустойку в размере 272 407 рублей 82 копеек за период просрочки платежа с 11.05.2014 по 31.07.2014.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Как усматривается из материалов дела, истец произвел расчет неустойки в соответствии с пунктом 30 Правил № 644, исходя из двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами в числе прочих являются постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В статье 1, в пункте 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) закреплено, что данный Закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения; к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, в частности, относится утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Из преамбулы постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего Правила № 644, следует, что оно принято в соответствии с названным Законом.

Таким образом, утвердив Правила № 644, Правительство Российской Федерации не вышло за пределы делегированных ему федеральным законодателем полномочий и к отношениям по договору водоснабжения и водоотведения, не урегулированным Законом № 416-ФЗ, применяются иные правовые акты, то есть в рассматриваемом случае - Правила № 644.

Из договора от 18.09.2009 № 808 видно, что стороны в соответствии с пунктами 2.1 и 4.11 обязались руководствоваться действующим законодательством, нормативными правовыми актами и актами по водоснабжению и водоотведению.

В пункте 4.11 договора, с учетом протокола согласования разногласий от 22.03.2010, истец и ответчик установили, что в случае неоплаты абонентом счета предприятия ВКХ до 11-го числа месяца, следующего за расчетным, абонент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В пункте 2.1 названного договора (в редакции протокола согласования разногласий) указано, что при исполнении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражение в договоре, стороны руководствуются действующим российским законодательством, иными действующими нормативными правовыми актами по водоснабжению и водоотведению, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

С учетом условий договора и факта действия в спорный период правового акта - Правил № 644 к правоотношениям сторон в