Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А22-3456/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                           Дело № А22-3456/2014

23 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ИП главы КФХ Илясова И.В. и Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.12.2014 по делу № А22-3456/2014 по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН 0816009907, ОГРН 1090816005587) к открытому акционерному обществу «Калмыцкий» (ОГРН 1090808000040, ИНН 0806990963) в лице конкурсного управляющего Фишера Эдуарда Борисовича о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, третьи лица – Управление Росреестра по РК, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РК, ИП глава КФХ Илясов И.В., МРИ ФНС России № 2 по РК; ООО "Выбор", ООО "Эко-Холдинг", ООО "Экотехпром", ИП Потехин Л.М., ОАО "50 лет Октября", СКПК "Агрокредит", ИП Ермолаев И.В., ООО "ПРОМЭКС-Юг", Поштанов П.Х., ООО ЧОО "Атолл", ФГБУ "Управление Калммелиоводхоз" (судья Джамбинова Л.Б.), при участии в судебном заседании: от ИП главы КФХ Илясова И.В. – Убушиева Б.Б., доверенность от 15.07.2014, Манжеева Э.Н., доверенность от 10.01.2015; от Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия – Эрднеева Л.Ю., доверенность от 12.01.2015; от открытого акционерного общества «Калмыцкий» (ОГРН 1090808000040, ИНН 0806990963) в лице конкурсного управляющего Фишера Эдуарда Борисовича – Потехина Л.М., доверенность от 01.02.2015; от общества с ограниченной ответственностью "Экотехпром" – Потехина Л.М., доверенность от 01.11.2014; Потехина Л.М., (лично); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Калмыцкий» в лице конкурсного управляющего Фишера Э.Б. о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Решением от 18.12.2014 в удовлетворении исковых требований министерства о признании права собственности ОАО «Калмыцкий» на объект недвижимого имущества - сооружение «Рисовое поле с системой орошения и гидросооружениями», с кадастровым номером 08:06:05:0101:64, площадью 52485755,1 кв.м, отсутствующим - отказано.

Не согласившись с принятым решением, ИП глава КФХ Илясов И.В. (далее – предприниматель) и министерство обратились с апелляционными жалобами.

Предприниматель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм права.

Министерство просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также несогласие с выводом суда первой инстанции об избрании министерством ненадлежащего способа защиты.

ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия", ИП Потехин Л.М. и конкурсный управляющий Фишер Эдуард Борисович направили отзывы на апелляционные жалобы с обоснованием своих доводов относительно жалоб.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, изложили свои доводы относительно апелляционных жалоб.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзывов на апелляционные жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что министерство, в соответствии с Положением о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013 № 65, является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Калмыкия.

Согласно записи регистрации в Едином государственном реестре прав и сделок с ним от 13.05.2007 № 08-08-03/009/2007-305, Республика Калмыкия является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 08:06:050101:1, площадью 57 683 544 кв.м, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Октябрьский район, на территории бывшего совхоза «Калмыцкий».

На вышеуказанном земельном участке расположено сооружение «Рисовое поле с системой орошения и гидросооружениями», с кадастровым номером №08:06:05:0101:64, площадью 52485755,1 кв.м., находящееся на праве собственности у ОАО «Калмыцкий» согласно записи регистрации от 16.05.2014 № 08-08-13/008/2014-498.

Министерство, считая, что зарегистрированное право собственности ОАО «Калмыцкий» на объект недвижимого имущества - сооружение «Рисовое поле с системой орошения и гидросооружениями», с кадастровым номером 08:06:05:0101:64, площадью 52485755,1 кв.м, является отсутствующим, обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с настоящим иском.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости объект недвижимого имущества - сооружение «рисовое поле с системой орошения и гидросооружениями», с кадастровым номером 08:06:05:0101:64, площадью 52485755,1 кв.м, находящееся на праве собственности у ОАО «Калмыцкий», является объектом сооружений ирригационных и мелиоративных систем, в состав которого входят: рисовое поле (инв. № 010404); гидросооружения (инв. № 010402) 1479 шт.; оросительная сеть (инв. № 010403).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Спорное сооружение - мелиоративная система согласно техническому паспорту на 24.04.2014, изготовленному Волгоградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», представляет собой систему каналов, коллекторов, гидротехнических сооружений, расположенных на мелиоративных землях, состоящую из таких конструктивных элементов, как бетон (гидросооружения с инв. № 010402) и земля (оросительная сеть с инв. № -03 и рисовое поле с инв. № 010404).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Данное сооружение по своему конструктивному содержанию прочно связано с землей, его перемещение без соразмерного ущерба назначению невозможно.

Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/2008, если спорные объекты не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, в связи с чем являются его неотъемлемой частью, то применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе этого земельного участка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, на котором находится данное сооружение, находится на праве собственности Республики Калмыкия, государственная регистрация права собственности на данную систему зарегистрирована за ОАО «Калмыцкий».

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из смысла пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в хлебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Спорная мелиоративная система - сооружение «Рисовое поле с системой орошения и гидросооружениями» находится на праве собственности у ОАО «Калмыцкий», приобретенное в порядке приватизации.

Указанное право собственности было зарегистрировано на основании представленных ОАО «Калмыцкий» следующих документов: распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 29.12.2008 № 412-р «Об условиях приватизации республиканского унитарного предприятия «Спутник» и передаточного акта от 20.02.2009.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Спорное сооружение - мелиоративная система не находилась в собственности Республики Калмыкия, и, следовательно, включение в план приватизации данного сооружения при реорганизации РГУП «Спутник» в ОАО «Калмыцкий» произведено в противоречие требованиям федерального закона о приватизации.

Кроме того, мелиоративная оросительная система представляет собой земельную территорию с расположенными на ней гидротехническими (водозаборные и водонапорные сооружения, каналы и трубопроводы и др.) и эксплуатационными (дороги, мосты и др.) сооружениями, обеспечивающими ее орошение. Рисовая оросительная система, предназначенная для орошения риса и сопутствующих культур севооборота, состоит из каналов оросительной и водоотводной сети, поливных карт (разделенных на чеки валиками), сооружений (водозаборов, насосных станций, отстойников), сети дорог, лесополос, оборудования и построек для нужд эксплуатации (Сельскохозяйственный энциклопедический словарь, М., 1989).

В состав мелиоративной системы входят оросительная, водосборно-сбросная и дренажная сети. Оросительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающий в условиях недостаточного естественного увлажнения поддержание в корнеобитаемом слое почвы орошаемого массива оптимального водно-солевого режима для - учения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур (пункт 1.1 Строительных норм и правил «Мелиоративные системы и сооружения» (СНиП 2.06.03-85 утверждены постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 № 228). Мелиоративные системы (в том числе оросительные системы) отнесены к гидротехническим сооружениям.

Система спорных поливных карт, разделенных на чеки валиками, сама по себе не является оросительной системой без собственной точки забора и сброса воды, то есть самостоятельная оросительная сеть должна быть автономной и не может пунктом забора воды иметь окончание другой оросительной системы или располагаться на земельном участке, принадлежащем на праве собственности другому лицу.

Спорный участок оросительной системы является неотъемлемой частью Сарпинской оросительной системы, берущей свое начало из реки Волги на территории Волгоградской области и оканчивающейся в озере Сарпа Октябрьского района Республики Калмыкия. В отрыве от Сарпинской оросительной системы, магистральных каналов, доступа к водному источнику, которым является река Волга, спорное сооружение не способно выполнять функцию мелиоративной системы, т.е. использоваться для обеспечения создания оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях, используемых несколькими хозяйствующими субъектами. Каналы, которые входят в состав верного сооружения, не могут рассматриваться как каналы внутрихозяйственного распределения, ОАО «Калмыцкий» полагает, что само использование данного сооружения является внутрихозяйственным. Характеристика «внутрихозяйственный» предполагает использование каналов одним хозяйством, на земельном участке данного хозяйства.

Земельный участок находится на праве собственности Республики Калмыкия, к тому же согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорное сооружение расположено на нескольких земельных участках с кадастровыми номерами № 6:050101:l, 08:06:050101:3, 08:06:050101:4, 08:06:050101:4, 08:06:050101:5, 08:06:050101:6, 06:050101:7, 08:06:050101:8, 08:06:050101:9, 08:06:050101:62, также находящихся в собственности Республики Калмыкия на основании свидетельств о государственной регистрации права от 25.12.2008 № 08РК058837, № 08РК058838, № 08РК058839, № 08РК058841, № 08PK058040, № 08РК058042, № 08РК058843, от 23.05.2012 № 08РК250098 соответственно.

Нахождения в частной собственности одного субъекта мелиоративной системы (ОАО «Калмыцкий»), используемой несколькими землепользователями на принадлежащих им землях, недопустимо.

Ввиду отсутствия автономности спорной мелиоративной системы - сооружения «Рисовое поле с системой орошения и гидросооружениями», наличия неотъемлемой принадлежности