Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А63-10601/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки  

23 марта 2015 года                                                                                 Дело № А63-10601/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта  2015 года.

Полный текст постановления изготовлен  23 марта  2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Джамбулатова С.И. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  Днепровским А.О., при участии представителей: от истца - государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934630, ИНН 2635040105): Клещевой Н.И. по доверенности от 03.02.2015 и Король Л.Г. по доверенности от 03.02.2015; от ответчика - закрытого акционерного общества «Санаторий Родник» (г. Кисловодск, ОГРН 1022601322501, ИНН 2628008118): Грабко Г.А. по доверенности от 30.10.2014, Михайлец Д.А по доверенности от 05.11.2014 и Кондратьевой Г.А. по доверенности от 16.03.2015, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  закрытого акционерного общества «Санаторий Родник» и государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.01.2015 по делу № А63-10601/2014,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Санаторий Родник» (далее – санаторий, ответчик) о взыскании  1 558 301  рубля 05 копеек основного долга по договору на отпуск воды и прием сточных вод № 431 от 10.10.2011  за период с 13.10.2013 по 25.02.2014   и  214 612 рублей  68 копеек  неустойки за просрочку платежа по п.30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) за период с 10.03.2014 по 30.11.2014 (с учетом уточнений).

Требования мотивированы надлежащим  учетом принятого  коммунального ресурса и несвоевременной оплаты образовавшейся задолженности.  

Решением от 16.01.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с санатория в пользу предприятия 1 558 301 рублей  05 копеек долга и 28 583  рубля  01 копейки судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины по иску. В остальной части иска отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что услуги по договору поставки питьевой воды в предъявленный период приняты в полном объеме, но не оплачены, при этом между сторонами отсутствует соглашение о взыскании какой-либо неустойки за просрочку платежа.

Не согласившись с  указанным решением, предприятие подало апелляционную жалобу, в которой просило судебный акт  суда первой инстанции отменить в части отказа во взыскании неустойки, указав на необоснованный вывод суда о неприменении к сторонам мер ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств. 

Не согласившись с  указанным решением, санаторий подал апелляционную жалобу, в которой просил судебный акт  суда первой инстанции отменить в части взыскания долга, поскольку на 31.12.2013 между сторонами отсутствовали не исполненные обязательства по договору поставки воды, что также подтверждено актом сверки задолженности. По мнению заявителя жалобы, истцом не правильно определен период расчета задолженности, а именно не с момента обнаружения истечения срока поверки – 16.01.2013, а 12.10.2013 с момента последней поверки прибора учета.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы истца, просили его жалобу удовлетворить, решение суда отменить в части удовлетворенных требований.

Представители истца возражали против удовлетворения жалобы ответчика, просили решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований.  

Изучив материалы дела и доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к  следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между предприятием и санаторием (абонент) заключен договор № 431 от 01.01.2011 на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод. Согласно этому договору истец принял обязательства по водоснабжению к границе эксплуатационной ответственности объекта водопотребления в размере установленного договором лимита, а ответчик, в свою очередь обязался, производить своевременную оплату по условиям договора.

По пункту 1.3 договора объекты водопотребления ответчика находятся по адресу: город Кисловодск, ул. Профинтерна, 50.

Пунктами 1.3 и 1.4 договора установлены лимиты подачи питьевой воды и приему сточных вод к границе эксплуатационной ответственности объектов.

Согласно пункту 2.3.2 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность пломб завода изготовителя и предприятия на приборах учета. В трехдневный срок абонент обязан извещать предприятие о неисправности прибора учета воды, сточных вод и производить их замену или ремонт в срок не более 30 дней по согласованию с предприятием. По истечении межповерочного периода абонент обязан поверять прибор учета в органах Госстандарта, а по предписанию предприятия независимо от срока эксплуатации прибора (пункты 2.3.7, 2.3.8).

Ответственность за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, сооружений и устройств, которые находятся на балансе абонента от места присоединения к водопроводной (канализационной) сети предприятия несет абонент                 (пункт 5.2).

Согласно пункту 5.6 договора прибор учета считается не работающим по вине абонента в случаях: нарушение целостности стекла, срыв или повреждение стрелок, повреждение или срыв заводских пломб или предприятия, повреждение корпуса, отсутствие доступа к водомерному узлу представителя предприятия, отказ абонента сменить прибор учета, невыполнение в срок мероприятий, указанных в акте обследования состояния водоснабжения, водоотведения и приборов учета.

Порядок учета количества израсходованной воды и приема сточных вод установлен разделом 3 договора.

Количество сточных вод, сбрасываемых в систему канализации, в случае отсутствия прибора учета на системах канализации абонента принимается равным количеству израсходованной воды, полученной из всех источников водоснабжения (пункт 3.2).

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что в случаях отсутствия прибора учета, повреждения пломб на приборах учета и (или) пломб на задвижках обводных линий, при использовании прибора учета, срок поверки которого истек, количество израсходованной питьевой воды и соответственно, сбрасываемых сточных вод, исчисляется по пропускной способности водопроводного ввода и присоединения к канализационной сети при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента последней проверки.

Стоимость оказанных услуг определяется объемами услуг и установленными тарифами (пункт 4.1).

Оплата оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению производится на основании счета в виде предоплаты в размере 50% до 15 числа текущего месяца. Окончательный расчет абонент производит до 10 числа месяца, следующего за расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет предприятия ВКХ. Расчетный период установлен календарный месяц (пункты 4.2, 4.3, 4.4). При возникновении дебиторской задолженности за потребление воды поступающие платежи засчитываются в погашение этой задолженности и штрафных санкций (пункт 4.7).

Срок действия данного договора установлен до 31.12.2011. Договор считается пролонгированным на тот же срок, если ни одна из сторон за 1 месяц до окончания срока его действия не обратилась о его расторжении (пункт 6.1).

21.10.2011 актом допуска в эксплуатацию приборов учета питьевой воды и водоотведения № 1282, на объекте ответчика, расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. Профинтерна, д. 50, принят к эксплуатации прибор учета холодной воды US-800 заводской № 01007. Дата следующей госповерки прибора учета - 12.10.2013.

17.01.2014 ответчик обратился к истцу письмом № 36 от 16.01.2014 с просьбой направить представителя для снятия прибора учета на государственную поверку, в связи с ее истечением.

23.01.2014 актом обследования истца № 15/0000000045 в присутствии представителя ответчика установлено, что в нарушение п. 2.3.3 договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, доступ к прибору учета ответчиком не обеспечен.

Данный факт ответчик не оспаривал.

В связи с чем, в периоде 13.10.2013 по 31.01.2014 истец произвел расчет ответчику за поставленную холодную воду и принятые стоки согласно п. 3.7 договора па отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод от 01.01.2011,  количество поставленной холодной воды и соответственно принятых стоков, определенное по пропускной способности водопроводного ввода, составило 42 019,162 куб. м на  сумму 2 765 128 рублей 49 копеек (в том числе НДС).

10.02.2014 истец письмом №. 09-03/290 направил ответчику счет на оплату от 31.01.2014 № 15/0000001966/431, акт об оказании услуг от 31.01.2014  №15/0000001333/431 и счет-фактуру от 31.01.2014 №15/0000001468/431 на сумму 2 765 128 рублей 49 копеек.

Ответчик произвел частичную оплату долга на сумму 492 723 рублей 72 копеек (платежные поручения от 06.03.2014 № 318 на сумму 77 263 рублей 77 копеек, № 319 на сумму 252 059 рублей 45 копеек, от 12.03.2014  № 375 на сумму 163 400 рублей 50 копеек).

Письмом от 11.02.2014 №. 123 ответчик от полной оплаты вышеуказанного счета отказался.

11.02.2014 актом обследования истца № 15/0000000086 в присутствии представителя ответчика зафиксирован факт снятия прибора учета ответчика на государственную поверку.

18.02.2014 письмом № 143 от 17.02.2014 ответчик обратился к истцу с просьбой опломбировать прибор учета после поверки. 25.02.2014 истцом был принят в эксплуатацию прибор учета ответчика, что подтверждается актом допуска учла учета к эксплуатации.

За период с 01.02.2014 по 25.02.2014 истец произвел расчет ответчику за поставленную холодную воду и принятые стоки согласно п. 3.7 договора количество поставленной холодной воды, определенное по пропускной способности водопроводного ввода, составило 12 731,0 куб. м, принятых стоков (с учетом поверхностных стоков) составило 13 634,541 куб. м на сумму 853 040 рублей 46 копеек (в том числе НДС).

06.03.2014 истец письмом № 09-03/525 направил ответчику счет на оплату от 28.02.2014 № 15/0000003700/431, акт об оказании услуг от 28.02.2014 № 15/0000002973/431 и счет-фактуру от 28.02.2014  № 15/0000002936/431 на сумму 853 040 рублей 46 копеек.

Письмом от 20.03.2014 № 215 ответчик от оплаты вышеуказанного счета отказался.

В адрес ответчика направлена претензия № 12юр/2142 от 17.07.2014 об оплате стоимости поставленной холодной воды и принятых стоков.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, произвел расчет за период с 13.10.2013 по 11.12.2013 по методу расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год и за период с 12.12.2013 по 25.02.2014 по пропускной способности водопроводного ввода, всего на сумму 1 558 301 рублей  05 копеек.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части основного долга, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения, применяются положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), установленные в отношении энергетических ресурсов. Потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 5, статья 13 указанного Закона).

Законодательство допускает ведение коммерческого учета энергоресурсов расчетным путем в оговоренных в законе случаях. В то же время этот способ учета является временным, а безусловный приоритет отдается учету по приборам. К тому же законодатель указал, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В пункте 1 этих Правил дано понятие средства измерения (прибора) - это техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета.

В соответствии с пунктами 32, 33, 39 - 41, 69 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных