Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А63-5701/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земельных участков и их рыночной стоимостью, пришел к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость подлежит установлению в соответствии                          с рыночной стоимостью, определенной судебной экспертизой, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

При этом судом также правильно установлено, что оснований для удовлетворения заявленных требований к министерству не имеется, поскольку рассматриваемое требование содержит единый неделимый предмет об установлении кадастровой стоимости земельного участка, а перечень лиц, подлежащих привлечению к участию                   в деле, с учетом сложившейся судебной практики, суд определяет самостоятельно, и при этом требования носят безадресный характер, где Управление Росреестра по СК и орган кадастрового учета являются лишь стороной в материальных правоотношениях по определению кадастровой стоимости, в связи с чем суд пришел к правильному выводу                   о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, с указанием их предмета.

В соответствии со статьей 24.20 Закона 135-ФЗ в течение десяти рабочих дней                            с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (абзац 2 статьи 24.20 Закона 135-ФЗ).

Согласно пункту 3 (ранее пункт 3.1) Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Закона 135-ФЗ в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Таким образом, в случае удовлетворения подобного иска в резолютивной части решения суда устанавливается новая кадастровая стоимость земельного участка, что                  в соответствии со статьей 24.20 Закона 135-ФЗ служит основанием для направления органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (управлением Росреестра), в орган кадастрового учета (кадастровую палату) сведений об этой стоимости. Получение таких сведений органом кадастрового учета служит основанием для внесения изменений в ГКН в порядке части 3 (ранее части 3.1) статьи              16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Следовательно, по иску об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не требуется возложение решением суда на кадастровую палату обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

В целях подтверждения применимости данного механизма к спорным правоотношениям суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на то, что решение является основанием для внесения сведений об установленной кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 24.20 Закона № 135-ФЗ в редакции федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ, сведения                                  о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ указанные положения статьи 24.20 подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу данного Федерального закона, а также заявлений                о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу данного Федерального закона.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 71                   АПК РФ, представленные в дело доказательства, правомерно пришел к выводу о том, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:031206:25, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Димитрова, 7, с разрешенным видом использования под объектами производственного назначения подлежит установлению                    в размере его рыночной стоимости 2 817 423 руб. 36 коп.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела                         и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и имеющимся                   в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 65, 67, 68 и 71            АПК РФ.

Доводы апелляционных жалоб о том, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре и что истец в комиссию с соответствующим заявлением не обращался отклоняются апелляционным судом, поскольку как указано ранее на момент вынесения приказа и обращения истца с иском действовала статья 24.19 Закона 135-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 346-ФЗ, согласно которой результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. На момент подачи истцом заявления в арбитражный суд в 30.05.2014, срок подачи заявления в комиссию истек.

Доводы администрации о нарушении судом норм процессуального права отклоняются апелляционным судом, поскольку из материалов дела следует, что определение суда о назначении судебной экспертизы было принято по ходатайству истца с согласия всех представителей лиц, участвующих в деле, присутствовавших на заседании. Кроме того, по предложению Министерства была  назначена экспертная организация некоммерческое партнерство «НЭКС». Присутствовавший представитель комитета возражений не заявил, что подтверждается протоколом судебного заседания. При этом администрация надлежащим образом извещалась судом о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечила, в связи с чем несет риск несовершения ею процессуальных действий.

Доводы администрации не подтверждены документально и основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и обстоятельств дела.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение  суда от 19.12.2014 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции в данной части, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционные жалобы не подлежат            удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2014 по делу                       № А63-5701/2014 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           З.М. Сулейманов

Судьи                                                                                                         Ю.Б. Луговая

Г.В. Казакова