Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А15-1120/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                     Дело №   А15-1120/2014

26 февраля 2015 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2015 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской таможне, на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.12.2014 по делу № А15-1120/2014,

по заявлению индивидуального предпринимателя Абдурашидова Мурада Алиевича (ИНН 056297133587, ОРГН 309056211700016),

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727),

об обязании возвратить 409 532 рубля 99 копеек излишне уплаченных таможенных платежей (судья Батыраев Ш.М.),

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Абдурашидов Мурад Алиевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлениями к Дагестанской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить таможенных платежей, излишне уплаченных по декларации на товары (далее - ДТ) №10801020/150212/0001051 в сумме 207 833 рублей 91 копейки (дело №А15-1120/2014) по ДТ №10801020/150512/0003205   в сумме 215 698 рублей 20 копеек (дело №А15-1142/2014) и по ДТ №10801020/161112/0006273 в сумме 325 596 рублей 97 копеек (дело №А15-1147/2014).

Определением суда от 11.06.2014 указанные дела объединены в одно производство и рассматриваются в рамках настоящего дела.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением от 28.11.2014 предприниматель уточнил свои требования и просил обязать таможню возвратить ему излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 409 532 рублей 99 копеек, в том числе по ДТ №10801020/150213/0001051 в сумме 127 491 рубля 23 копеек, по ДТ №10801020/150512/0003205 в сумме 102 674 рублей 57 копеек, по ДТ №10801020/161112/0006273 в сумме 179 367 рублей 19 копеек.

Решением суда от 04 декабря 2014 года уточненные требования индивидуального предпринимателя Абдурашидова Мурада Алиевича от 28.11.2014 приняты к рассмотрению. Суд обязал Дагестанскую таможню    возвратить индивидуальному предпринимателю Абдурашидову Мураду Алиевичу 409 532 рубля 99 копеек таможенных платежей, излишне   уплаченных   по   декларациям   на   товары   №10801020/150512/0003205, 10801020/161112/0006273, 10801020/150213/0001051.

Решение мотивированно тем, что корректировка таможенной стоимости ввезенных обществом товаров привела к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым решением, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что обществом, занижена таможенная стоимость товара. Обществом не представлено всех необходимых документов. Таможенным органом верно выбран метод определения таможенной стоимости.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.12.2014 по делу № А15-1120/2014 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что от компании "TAYAS GIDA SAN.VE TIC.A.S." (Турция) в адрес предпринимателя по инвойсу от 07.05.2012 №627539 поступил товар -кондитерские изделия (чурчхела) на сумму 16 807 долларов США, на который предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/150512/0003205.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №1013019/130212/0002091. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет - тир.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом. Товар ввезен не во исполнение контракта. В представленных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя. Дополнительные расходы документально не подтверждены. Не представлены прайс - лист и экспортная таможенная декларация. Идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью.

На основании изложенного таможня усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 15.05.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя товаров на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, экспортная таможенная декларация страны отправления, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок представления документов установлен до 15.06.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 15.05.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 15.05.2012 декларант сообщил таможне, что отказывается представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 15.05.2012, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 31 799 рублей 33 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

От компании "TAYAS GIDA SAN.VE TIC.A.S." в адрес предпринимателя по инвойсу от 01.11.2012 №628014 поступил товар - кондитерские изделия (чурчхела) на сумму 10 126,75 долларов США, на который предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/161112/0006273.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения по методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №10317060/250212/0003645. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно -транспортная накладная (CMR), карнет - тир.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом. Товар ввезен не во исполнение контракта. В представленных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя. Дополнительные расходы документально не подтверждены. Не представлены прайс - лист и экспортная таможенная декларация. Идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью.

На основании изложенного таможня усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 16.11.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя товаров на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях, договор полис страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок представления документов установлен до 16.12.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 19.11.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 16.11.2012 декларант сообщил таможне, что отказывается представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 16.11.2012, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 174 135 рублей 66 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

От компании "TAYAS GIDA SAN.VE TIC.A.S." в адрес предпринимателя по инвойсу от 07.02.2013 №628309 поступил товар - кондитерские изделия (чурчхела) на сумму 19 142,99 долларов США, на который предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/150213/0001051.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения о методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №10313070/250212/0003546. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно -транспортная накладная (CMR), карнет - тир.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом. Товар ввезен не во исполнение контракта. В представленных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя. Дополнительные расходы документально не подтверждены. Не представлены прайс - лист и экспортная таможенная декларация. Идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью.

На основании изложенного таможня усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 15.02.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя товаров на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях, договор полис страхования   товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок представления документов установлен до 15.03.2013. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 19.02.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 15.02.2013 декларант сообщил таможне, что отказывается представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 15.02.2013, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 127 491 рубля 11 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Заявление предпринимателя от 07.02.2014 и от 14.02.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей возвращено таможней без исполнения со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (письмо от 13.02.2014 №19-47/1622, 19-47/1613, от 25.02.2014 №19-47/2189).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления