Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А63-9124/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

был слегка опалесценцный, что допускается ГОСТом № 31729-2012, светло-соломенного цвета, со слаженным гармоничным вкусом и ароматом. По физико-химическим показателям виноматериал соответствовал следующим требованиям: объемная доля этилового спирта -15%; массовая концентрация сахаров – 0 г/дм3; массовая концентрация титруемых кислот - 5 г/дм3; массовая концентрация диоксида серы - 92 г/дм3; массовая концентрация летучих кислот – 0,3 г/дм3; массовая концентрация остаточного экстракта- 12,5 г/дм3, что подтверждается записью в журнале ТХМК 4 «Химический контроль прихода виноматериалов».

Таким образом, обществом при приемке виноматериала были определены все показатели качества предусмотренные ГОСТ Р 51144-2009 «Правила приемки и методы отбора проб», ГОСТ Р 52813-2007 «Методы органолептического анализа», ГОСТ Р 52836-2007 «Вина фруктовые (плодовые) и виноматериалы фруктовые (плодовые) столовые».

Винный напиток без добавления этилового спирта «Партвейнъ 777» (дата розлива 06.03.2014) был изготовлен из этого виноматериала (купажный акт № 1 от 03.03.2014).

Винный напиток прошёл все методы контроля, предусмотренные ГОСТом 31729-2012 «Напитки винные. Общие технические условия», а именно: отбор проб по ГОСТ 317302, определение прозрачности, наличие осадка и посторонних примесей – визуально, определение объемной доли этилового спирта по ГОСТ Р 51653-2000, определение массовой концентрации сахара – по ГОСТ 13192, определение массовой концентрации титруемых кислот – по ГОСТ Р 516621-2000, определение массовой концентрации летучих кислот – по ГОСТ Р 51654-2000, определение массовой концентрации общего диоксида серы – по ГОСТ Р 51655-20008, определение токсичных элементов, согласно программе производственного контроля, периодичность которого предусмотрена 1 раз в год по 1 пробе.

Как установлено судом, показатели: глицерин, зола и ее щелочность, методами контроля не предусмотрены в ГОСТах Р 51144-2009, Р 52836-2007, 31729-2012.

Общество имеет свою испытательную лабораторию, которая аккредитована на техническую компетентность (аттестат № РОСС .0001.22ПА69).

При этом методы контроля по глицерину, золе и ее щелочности не предусмотрены областью аккредитации испытательной лаборатории общества, утвержденной Федеральной службой по аккредитации. Область аккредитации испытательной лаборатории распространяется на следующие испытания и характеристики продукции: органолептические и физико-химические показатели, внешний вид, цвет, вкус, аромат, прозрачность, полнота налива, относительная плотность, объемная доля этилового спирта, массовая концентрация летучих кислот, массовая концентрация приведенного экстракта массовой концентрации титруемых и кислот, концентрация сахара массовой концентрации свободного и общего диоксида серы, микробиологические показатели, разливостойкость.

При таких обстоятельствах у общества отсутствовала возможность выполнения анализов на установление показателей глицерина, золы и ее щелочности, что исключает наличие в действиях общества вины.

В протоколе испытаний делается ссылка на виноградный виноматериал, где не обнаружено наличие глицерина, который является продуктом брожения виноградных виноматериалов, в приготовлении винных напитков обществом использюется фруктовые (плодовые) виноматериалы.

Несоответствие органолептических и физико-химические показателей винного напитка конкретного наименования требованиям технологической инструкции, утвержденной в обществе, как это предусмотрено п. 4.1.1 ГОСТ Р 31729-2012, не устанавливалось, так как технологическая инструкция не была представлена.

С учетом вышеизложенного, полученные в результате исследований до возбуждения дела об административном правонарушении показатели несоответствия винного напитка требованиям государственных стандартов не могут являться предметом доказывания вины общества в данном административном деле. Как следует из материалов административного дела, в том числе, протокола от № 21-02/14 осмотра с фотоматериалом, образцы виноматериала столового фруктового (плодового) для проведения экспертизы были отобраны из винохранилища.

Данный виноматериал находился на хранении и предназначался для использования в приготовлении винных напитков.

Как следует из представленных обществом журналов учета разливостойкости и купажных актов, при изготовлении винные напитки проходили дополнительные стадии обработки для получения их разливостойкости, согласно технологической инструкции по обработки ягодных виноматериалов, для придания им стабильности. Технологическая инструкция по производству винного напитка без добавления этилового спирта «Партвейнъ-777» утверждена генеральным директором общества 01.07.2013, данная инструкция определяет методику и порядок проведения испытаний.

Если обработанные виноматериалы в процессе хранения и транспортировки на другие предприятия потеряли стабильность (помутнели) их подвергают дополнительной обработке в целях придания требуемой разливостойкости.

Из технологической инструкции и пояснений технолога общества в судебном заседании, следует, что при производстве для обработки виноматериалов применяют бентонитовые глины, которые, обладая большой адсорбиционной способностью, стабилизируют виноматериал против белковых помутнений. Для этого необходимое количество 20%-ной суспензии бентонита смешивают с обрабатываемым материалом в промежуточной таре и немедленно выводят из емкости при неприрывном перемешивании. При необходимости обработку бентонитом совмещают с оклейкой желатином. Осветление материала, в зависимости от его характера и температурных условий, продолжается до 10 дней. После обработки виноматериал снимают с осадка с одновременной фильтрацией через пластинчатый фильтр-пресс. При подаче виноматериала на хранение, его фильтрую второй раз. Перед розливом готовый купаж проходит контрольную фильтрацию через мембранный фильтр и чисто-кристальный разливается в потребительскую тару.

Таким образом, даже включения и опалесценция, находящаяся в виноматериале исключается при приготовлении винного напитка.

Обнаруженные в ходе административного расследования недостатки виноматериала не повлекли за собой их наличие в готовой продукции, что подтверждается протоколами испытаний от 20.05.2014 №№ 1-22/682, 1-22/682/4, 1-22/682/6 ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии, то есть, готовая продукция не содержала осадка и посторонних включений, нарушение массовой концентрации титруемых кислот и остаточного экстракта.

Как следует из технологической инструкции и подтверждается журналом ТХМК № 4 при приеме виноматериала фруктовый (плодовый) сухой яблочный, пробы которого были отобраны сотрудниками Росалкогольрегулирования, для проведения экспертизы, общество проводило анализ (№ 20 от 17.05.2014 П-122), результатами которого установлено соответствие кислотности, заявленной поставщиком в качественном удостоверении № 122. Кроме того, вывод эксперта о нарушении п.4.1.3.3 ГОСТ Р 52836-2007 не является обстоятельным, так как абзацем вторым данного пункта предусмотрено отклонение от массовой концентрации титруемых кислот +/-1. Следовательно, при проведении экспертных испытаний установлен допустимый уровень массовой концентрации титруемых кислот в отобранном виноматериале.

Экстракт вина – это сумма всех содержащихся в вине нелетучих веществ. Это один из показателей качества вина, позволяющий судить о его вкусовых достоинствах. Приведенный экстракт – это общий экстракт за вычетом сахаров.

Остаточный экстракт – это приведенный экстракт за вычетом титруемых кислот.

Согласно анализу № 20 от 17.05.2014 виноматериал фруктовый (плодовый) сухой яблочный соответствовал экстрактивности, заявленной поставщиком в качественном удостоверении № 122, что подтверждается записью в журнале ТХМК № 4.

При этом необходимо отметить, что в лаборатории общества имеется необходимое оборудование, для проведения испытаний в аккредитованной области. С оборудованием работает уполномоченный персонал, который периодически повышает свою квалификацию в Государственном научном учреждении Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук.

То есть, доказательств того, что используемый обществом виноматериал с осадком и посторонними включениями, завышенной массовой концентрацией титрируемых кислот и остаточного экстракта, для производства винной продукции, не соответствующей по таким же показателям технологическим инструкциям и государственным стандартам, в материалах административного дела не имеется.

Поскольку предметом административного правонарушения в данном деле являлся виноматериал, а не готовая продукция, а также материалы дела содержат доказательства отсутствия нарушений обществом государственных стандартов и технологических инструкций при приемке виноматериала и изготовления готовой продукции, у суда отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности за производство винного напитка (без добавления этилового спирта) «Партвейнъ 777», не соответствующего органолептическим показателям, у суда отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности в данной части вменяемого правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Из диспозиции данной статьи следует, что событие указанного административного правонарушения применительно к конкретному субъекту (изготовителю, исполнителю (лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя), продавцу) должно быть определено путем указания на нарушение норм технических регламентов (документов, действующих до вступления в силу технических регламентов) в процессе осуществления той деятельности, которой занимается конкретный субъект (например, в процессе производства, перевозки, реализации).

Общество не осуществляет деятельность производства, перевозки, реализации виноматериала фруктового (плодового) сухого «Яблочного».

Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ являются: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец. Из материалов дела установлено, что общество не является ни изготовителем, ни исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), ни продавцом виноматериала фруктового (плодового) сухого яблочного, образцы которого исследовались МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу и в результате были выявлены несоответствия установленным требованиям ГОСТ, следовательно не может нести ответственность по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и не является субъектом установленного нарушения.

Кроме того, доказательств производства из виноматериала, являющегося предметом данного дела, готовой продукции, не соответствующей по физико-химическим показателям ГОСТам и технологическим инструкциям, не имеется. Виноматериал фруктовый (плодовый) яблочный, полученный от ООО «Антарес» (партия П-51 и П-52 от 28.02.2014), был предназначен для производства винных напитков и не подлежал реализации населению. Осадок и посторонние включения, находящиеся в виноматериале, были исключены путем фильтрации через обеспложивающий фильтр-картон марки «Kover-Pomne» и после лабораторных испытаний был использован как разливостойкий. Винный напиток «Партвейнъ-777» (купажный акт № 1 от 03.03.2014, дата розлива 06.03.2014) изготовлен из этой партии виноматериала (П-51, П-52).

Согласно протоколу испытаний ГНУ ВНИИ ПБ и ВН Россельхозакадемии от 20.05.2014 года № 1-22/682 образец «Винный напиток «Партвейнъ-777» (дата розлива 06.03.2014): - соответствует требованиям пункта 4.1.2 ГОСТ 31729-2012 - внешний вид прозрачный, без осадка и посторонних включений; - соответствует требованиям ГОСТ 31729-2012 по массовой концентрации титруемых кислот; - содержание остаточного экстракта в винных напитках не регламентируется по ГОСТ 31729-2012 «Винные напитки. Общие технические условия» (пункт 4.1).

Таким образом, сам факт соответствия по указанным условиям ГОСТу 31729-2012 винного напитка «Партвейнъ-777», в котором для купажа был использован спорный виноматериал фруктовый (плодовый) яблочный, опровергает довод административного органа о том, что виноматериал поступал в купаж без обработки.

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу, что управлением не доказана вина общества в совершении выявленного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения общества к административной ответственности.

В связи с изложенным суд обоснованно отказал управлению в привлечении общества к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами и не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.11.2014 по делу № А63-9124/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 М.У. Семенов

Судьи                                                                                               Л.В. Афанасьева

                                                                                                           С.А. Параскевова