Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А15-4186/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

данная мера также должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц. Поэтому наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием для принятия судом решения об аннулировании лицензии.

В связи с не устранением указанных нарушений в срок, установленный предписанием от 25.04.2013 (до 20.10.2013), управление просит аннулировать выданную обществу лицензию от 01.10.2008 №ВП-32-000403 (КНС).

Между тем, по результатам проверки исполнения предписания от 25.04.2013 (акт проверки от 17.12.2013) управлением обществу выдано новое предписание от 17.12.2013 №1376-р-ВП-В/6.1./П/ об устранении тех же нарушений, что были указаны в предписании от 25.04.2013, и установлен срок для устранения нарушений – до 20.06.2014, то есть управлением фактически установлен новый срок для устранения нарушений.

При этом с заявлением об аннулировании лицензии Кавказское Управление Ростехнадзора обратилось в арбитражный суд 20.12.2013, то есть до истечения установленного предписанием от 17.12.2013 срока для устранения нарушений.

В ходе рассмотрения дела в суде обществом представлены материалы, свидетельствующие о принятии им необходимым мер по устранению нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В целях исполнения предписания от 17.12.2013 и устранения выявленных нарушений обществом издан приказ от 11.03.2014 №7 о техническом перевооружении опасного производственного объекта ООО "НК Нафта" и приостановлении деятельности общества.

По договору от 11.03.2014 №03/14-ТД с ООО "СтавПроектТехно" разработана проектная техническая документация на перевооружение опасного производственного объекта ООО "НК Нафта", получено подготовленное ООО фирма "Инженерный центр" положительное заключение экспертизы №11-3/223 промышленной безопасности проектной документации. Согласно уведомлению Кавказского управления Ростехнадзора 08.08.2014заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное ООО фирма "Инженерный центр" на техническое перевооружение ОПО ООО "НК Нафта" внесено в реестр заключений промышленной безопасности с присвоением обозначения №32-ТП-03568-2014.

Приказом от 11.08.2014 обществом разработано и утверждено положение о производственном контроле на опасных объектах, назначено ответственное лицо за соблюдение производственно контроля.

Обществом подписаны договоры от 01.03.2014 №10-2-14РО с ОАО "Дагнефтепродукт", предметом которого является обеспечение пожарно-профилактического обследования объекта, организация силами пожарных подразделений ликвидации на объекте пожара. По договору от 01.03.2014 №10-2-15АТ ОАО "Дагнефтепродукт" (исполнитель) обязуется оказать услуги по отпуску пара для производственных и хозяйственно-бытовых нужна ООО "НК Нафта" (заказчика).

Согласно договорам от 11.08.2014 №7/12-О и №7/13-О с ООО "Дагестанский центр охраны труда, промышленной безопасности и социального партнерства" и актам от 15.08.2014, проведено обучение и проверка знаний по охране труда и пожарно-техническому минимуму генерального директора и главного механика ООО "НК Нафта", о чем также представлены на обозрение суда удостоверения от 15.08.2014. Кроме того, обществом на имя заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора 19.08.2014 поданы заявления на проведение аттестации генерального директора и главного механика общества.

Заинтересованным лицом в материалы дела также представлены страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серии 111 №0101223201 и №0101223202, выданные ООО "Росгосстрах".

Таким образом, представленные обществом документы свидетельствуют о принятии им мер по исполнению выданного управлением предписания от 17.12.2013 (пункты 1-8, 10, 18, 19, 21, 26 предписания) и устранению нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

При этом согласно представленному заинтересованным лицом акту проверки от 08.08.2014 и предписанию от 08.08.2014 оставшиеся неисполненными пункты предписания от 17.12.2013 обществу предложено исполнить по завершению работ по техническому перевооружению.

С учетом изложенного, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд  первой инстанции правомерно пришел к выводу, что обращение Кавказского управления Ростехнадзора с заявлением об аннулировании лицензии от 20.12.2013 №1742-В/6/6.4 является преждевременным, поскольку на момент обращения в суд не истек срок для устранения обществом нарушений, указанных в предписании от 17.12.2013.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Кавказского управления Ростехнадзора, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения  Арбитражного суда Республики  Дагестан от 27.08.2014 по делу  № А15-4186/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики  Дагестан от 27.08.2014 по делу  № А15-4186/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                               Л.В. Афанасьева

                                                                                                              И.А. Цигельников      

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А61-600/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также