Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А61-2118/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 21.05.2014 №у8-7137/08) Обществу сообщалось о том, что составление протокола об административном правонарушении в отношении Общества по статье 14.19 КоАП РФ назначено на 27.05.2014 в 14.00 час.

Согласно отметке на данном извещении и пояснениям представителей Управления, данное извещение направлено в адрес Общества заказным почтовым отправлением и по электронной почте на e-mail: [email protected].

Как следует из почтового уведомления, (л.д. 100) и из сведений УФПС РСО-Алания – филиал ФГУП «Почта России» (л.д. 161164), извещение №У8-7137/08  получено уполномоченным сотрудником Общества 28.05.2014, то есть после составления протокола об административном правонарушении.

Из представленного Управлением скриншота о направлении указанного извещения усматривается, что доставка этим получателям или группам выполнена, но сервер назначения не прислал уведомления о доставке.

Общество оспаривает факт получения данного извещения по электронной почте.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что факт направления извещения электронной почтой автоматически не означает надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку факт такого извещения должен носить бесспорный характер, из такого отчета должно явственно следовать, что адресат получил направленное ему сообщение.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Общества о времени и месте совершения данного процессуального действия любым из возможных способов.

Протокол по делу об административном правонарушении, составленный без участия законного представителя Общества и при отсутствии доказательств его надлежащего извещения, то есть с нарушением требований закона, гарантирующих защиту прав лица, привлекаемого к ответственности, в силу статьи 64 АПК РФ и статьи 26.2 КоАП РФ не может быть признан доказательством по делу и как процессуальный документ теряет юридическую силу.

Рассмотренное процессуальное нарушение является существенным, возможность устранения его последствий при рассмотрении дела отсутствует, а потому данное нарушение согласно статье 211 АПК РФ является самостоятельным и достаточным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены.

Доводы апелляционной жалобы Управления не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 20.10.2014 по делу №А61-2118/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов