Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А63-4794/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В материалы дела представлен ответ Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 11.07.2011 на запрос суда, в котором указывается на отсутствие в государственном фонде данных землеустроительного и межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11.

Доказательства обращения в учреждение общества или иного лица с заявлением, предусмотренным пунктом 7 статьи 45 Закона о кадастре, с приложением документов, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости в материалы дела не представлены. Из материалов дела и исследованных судом документов следует, что на момент рассмотрения запроса общества от 04.03.2011 в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. Данное обстоятельство являлось самостоятельным основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта. В кадастровом деле земельного участка документы, достаточные для внесения недостающих сведений, также отсутствовали. Следовательно, учреждение правомерно отказало в выдаче кадастрового паспорта, действуя в соответствии с нормами статьи  45  Закона о  кадастре,  поскольку было  не  в  состоянии  самостоятельно  их восстановить. Что, однако, не придает законности действиям органа кадастрового учета, повлекшим отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка заявителя.

При рассмотрении спора судом принят во внимание тот факт, что на момент судебного разбирательства Федеральным законом от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» из Закона о кадастре исключены нормы, предусматривавшие отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в качестве основания для отказа в выдаче кадастрового паспорта.

При этом права заявителя, нарушенные в результате получения оспариваемого отказа, защищены посредством исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.12.2012 по делу № А63-12473/2011, которым суд обязал орган кадастрового учета совершить действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах границ спорного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что к моменту судебного разбирательства возникший спор исчерпан в результате трансформации спорных правоотношений и устранения препятствий к получению заявителем кадастрового паспорта на земельный участок с внесенными сведениями о границах земельного участка. Признание незаконным оспариваемого отказа не приведет к восстановлению нарушенного права заявителя. При этом желаемая заявителем оценка незаконности действий органа кадастрового учета, повлекших отсутствие в кадастре сведений о границах земельного участка дана в судебных актах по делу № А63-12473/2011.

В то же время в силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Отсутствие возможности защиты нарушенных прав и законных интересов заявителя в результате признания незаконным оспариваемого отказа влечет отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Последствия отсутствия в кадастре сведений о границах участка заявителя в виде формирования в период такого отсутствия границ иных участков, налагающихся на участок заявителя, могут быть устранены посредством предъявления самостоятельных требований в отношении таких участков.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения  Арбитражного суда Ставропольского края от 25.08.2014 по делу №А63-4794/2011.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.08.2014 по делу №А63-4794/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                            И.А. Цигельников