Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А77-1351/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Пункт 1 статьи 73 Закона о несостоятельности (банкротстве) относит к компетенции первого собрания кредиторов, в том числе вопросы: о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;  определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о банкротстве, решения: об образовании комитета кредиторов; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

При указанных обстоятельствах, установив, что решения, принятые на первом собрании кредиторов 16.05.2014 нарушают установленный порядок подготовки, организации и проведения собраний кредиторов, а также права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявления ОАО «Мосэнерго» о признании недействительными решений собрания кредиторов от 16.05.2014.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона о несостоятельности (банкротстве) при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Каждая процедура банкротства вводится судом при наличии установленных Законом о банкротстве оснований и на определенный срок. Соблюдение установленных законом оснований для введения процедуры является гарантией защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

Процедуры банкротства в зависимости от направленности действий по их реализации делятся на реабилитационные и ликвидационные. К числу первых относятся финансовое оздоровление и внешнее управление. Конкурсное производство представляет собой ликвидационную процедуру.

Процедура наблюдения предоставляет кредиторам должника право на получение специальной информации с целью принятия решения о введении восстановительной или ликвидационной процедуры.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 10.10.2013 о признании ОАО «Нурэнерго» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуры наблюдения, отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение. Следовательно, в настоящее время в отношении ОАО «Нурэнерго» какой–либо процедуры, предусмотренной статьей 27 Закона о несостоятельности (банкротстве) не введено.

Введение в отношении должника (юридического лица) сразу процедуры конкурсного производства, минуя наблюдение, предусмотрено главой XI Закона о несостоятельности банкротстве при банкротстве ликвидируемого либо отсутствующего должника, а также при признании специализированного общества банкротом.

В отношении ОАО «Нурэнерго» оснований для применения упрощенной процедуры банкротства не установлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, в процедуре наблюдения кредиторами должника (более 70 кредиторами) были поданы заявления о включении требований в реестр требований кредиторов должника, которые судом первой инстанции оставлены без рассмотрения, в связи с отказом во введении в отношении должника процедуры наблюдения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.12.2013.

Конкурсное производство в отношении должника введено при наличии своевременно поданных, в порядке статьи 71 Закона о банкротстве, заявлений кредиторов о включении в реестр требований кредиторов, чьи требования до настоящего времени не рассмотрены и не включены в реестр требований кредиторов должника.

При завершении процедуры наблюдения и открытии конкурсного производства в отношении должника не дана оценка таким обстоятельствам, как наличие не полностью сформированного реестра требований кредиторов, отсутствие у кредиторов, обратившихся в порядке статьи 71 Закона о банкротстве, возможности участия в проведении первого собрания кредиторов.

При указанных обстоятельствах, введение в отношении должника конкурсного производства при наличии нерассмотренных требований лишает последних права на участие в первом собрании кредиторов и решение вопроса о введении процедур, применяемых в деле о банкротстве (возможности введения в отношении должника финансового оздоровления либо внешнего управления), образовании комитета кредиторов, определении кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой он должен быть утвержден.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.06.2014 о завершении в отношении ОАО «Нурэнерго» процедуры наблюдения и открытии конкурсного производства, подлежит отмене.

В силу пункта 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение о признании недействительным решения собрания кредиторов, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.06.2014 и определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.08.2014 по делу № А77-1351/2009 отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

          Постановление в части обжалования определения суда от 18.08.2014 вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит. В остальной части постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Чеченской Республики.

  Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

О.В. Марченко

З.М. Сулейманов