Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А15-385/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А15-385/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,  с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан

апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.08.2014 по делу №А15-385/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (ИНН 0516010394, ОГРН 10905460001930)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 1131100,74 р излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – представитель Кулиева С.А. по доверенности от 08.10.2014 №05-13/0616,

в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Триумф»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – Общество) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – Таможня) об обязании возвратить 808790,44р таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/280611/0004338, 10801020/070711/0004489, 10801020/190711/0004659, 10801020/280711/0004764, №10801020/240611/0004271, 10801020/150711/0004609, 10801020/150711/0004624, 10801020/270711/0004760 (с учетом уточнений).

Решением суда от 22.08.2014 требования Общества удовлетворены. В части требований об обязании Дагестанской таможни возвратить 322310,30р таможенных платежей, уплаченных по декларациям на товары №10801020/240611/0004271, 10801020/150711/0004609, 10801020/150711/0004624, 10801020/270711/0004760 принят отказ Общества от иска, производство по делу в этой части прекращено.

Решение мотивировано тем, что действия Таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров по спорной декларации привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей в сумме 808790,44р.

Не согласившись с принятым решением суда, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований Общества. В обоснование жалобы Таможня ссылается на то, что Обществом не представлены дополнительно запрашиваемые документы.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Таможни уточнил апелляционную жалобу, пояснив, что обжалуется решение суда в части обязании возвратить 808790,44р таможенных платежей, излишне уплаченных по  ДТ №10801020/280611/0004338, 10801020/070711/0004489, 10801020/190711/0004659, 10801020/280711/0004764, №10801020/240611/0004271, 10801020/150711/0004609, 10801020/150711/0004624, 10801020/270711/0004760. В части прекращения производства по делу Таможня судебное решение не обжалует.

Апелляционным судом уточнения апелляционной жалобы приняты.

Представитель Общества в судебное заседание не явился. Общество извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Таможни, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между Обществом и китайской фирмой «TRIANGLE TYRE. LTD» заключен контракт от 22.06.2010 №20 на поставку товаров –автомобильные шины, общей стоимостью 1000000 долларов США. Товар отгружается на условиях DDU – Махачкала. Цена на товары указана в инвойсе. Поставка товаров осуществляется в течение одного года со дня заключения контракта. Оплата за товары производится в течение трех лет с даты выпуска товара на таможенной территории России.

Во исполнение указанного контракта 19.07.2011 в адрес Общества по инвойсу от 24.05.2011 №12112001959 поступили товары – автомобильные шины, весом нетто 12624кг, стоимостью 31855 долларов США, на которые Обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/190711/0004659.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена Обществом в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 31855 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом в Таможню представлены следующие документы: контракт от 22.06.2010 №20, инвойс от 24.05.2011 №12112001959, упаковочный лист от 24.05.2011, товаротранспортная накладная от 16.07.2011.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 19.07.2011 Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой обществу предложено представить: прайс – лист производителя товара, экспортная таможенная декларация, банковские документы по оплате за товар, информация об оприходовании товаров, спецификация к контракту. Срок для представления дополнительных документов установлен до 10.09.2011. Так же Таможней сообщено, что Обществу в срок до 21.07.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 19.07.2011 Общество сообщило Таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением Обществом дополнительных документов 19.07.2011 Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 16051,52р.

Во исполнение указанного контракта 28.07.2011 в адрес Общества по инвойсу от 24.05.2011 №12112001958 поступили товары – автомобильные шины, весом нетто 3480кг, стоимостью 31860 долларов США, на которые Обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/280711/0004764.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена Обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 31860 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом в Таможню представлены следующие документы: контракт от 22.06.2010 №20, инвойс от 24.05.2011 №12112001958, упаковочный лист от 24.05.2011, товаротранспортная накладная от 25.07.2011.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 28.07.2011 Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой Обществу предложено представить: прайс – лист производителя товара, экспортная таможенная декларация, банковские документы по оплате за товар, информация об оприходовании товаров, спецификация к контракту. Срок для представления дополнительных документов установлен до 20.09.2011. Так же Таможней сообщено, что Обществу в срок до 30.07.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 28.07.2013 Общество сообщило Таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением Обществом дополнительных документов 28.07.2011 Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 14442,39р.

Между Обществом и китайской фирмой «SHANTOU JINNANHUA INDUSTRY AND TRADE CO.CTD» заключен контракт от 05.05.2011 №JNH74 на поставку товаров – кондитерские изделия и другие товары, указанные в инвойсе, общей стоимостью 4728,30 долларов США. Товар отгружается на условиях СРТ – Махачкала. Цена на товары указана в инвойсе. Поставка товаров осуществляется в течение одного полугода со дня заключения контракта. Оплата за товары производится в течение четырех лет с даты выпуска товара на таможенную территорию России.

Во исполнение указанного контракта 07.07.2011 в адрес Общества по инвойсу от 10.05.2011 №JNH198-1001 поступили товары – игрушки (мыльные пузыри), кондитерские изделия (драже, карамели, таблетки), весом нетто 9200 кг, стоимостью 4728,3 долларов США, на которые Обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/070711/0004489.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена Обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 4728,3 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом в Таможню представлены следующие документы: контракт от 05.05.2011 №JNH74, инвойс от 10.05.2011 №JNH198-1001, упаковочный лист от 10.05.2011, товаротранспортная накладная.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 07.07.2011 Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой Обществу предложено представить: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация, бухгалтерские документы об оприходовании товаров. Срок для представления дополнительных документов установлен до 07.08.2011. Так же Таможней сообщено, что Обществу в срок до 09.07.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 07.07.2011 Общество сообщило Таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением Обществом дополнительных документов 07.07.2011 Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 586075,82р.

Между Обществом и китайской фирмой «SHENZHEN GREAT EXPECTATIONS IMP&EXP CО LTD» заключен контракт от 31.05.2011 №ТАК40 на поставку товаров – кондитерские изделия и другие товары, указанные в инвойсе, общей стоимостью 9924 долларов США. Товар отгружается на условиях СFR – Махачкала. Цена на товары указана в инвойсе. Поставка товаров осуществляется в течение двух лет со дня заключения контракта. Оплата за товары производится в течение трех лет с даты выпуска товара на таможенную территорию России.

Во исполнение указанного контракта 28.06.2011 в адрес Общества по инвойсу от 31.05.2011 №SC-601 поступили товары – кондитерские изделия (карамели, драже), весом нетто 15662,600 кг, стоимостью 4678,9 долларов США, на которые Обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/280611/0004338.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена Обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 4678,9 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом в Таможню представлены следующие документы: контракт от 31.05.2011 №ТАК40, инвойс от 31.05.2011 №SC-601, упаковочный лист от 31.05.2011, товаротранспортная накладная от 25.06.2011.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 28.06.2011 Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой Обществу предложено представить: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация, бухгалтерские документы об оприходовании товаров. Срок для представления дополнительных документов установлен до 28.07.2011. Так же Таможней сообщено, что Обществу в срок до 30.06.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 28.06.2011 Общество сообщило Таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением Обществом дополнительных документов 28.06.2011 Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 192220,71р.

Полагая, что таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, являются излишне уплаченными, 13.01.2014 Общество обратилось в Таможню с заявлением об их возврате, которое возвращено Таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, исходил из следующего.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010, предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством