Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу n А15-342/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                Дело №А15-342/2014

07 ноября 2014 года                                                                       

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2014 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2014 по делу № А15-342/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (ИНН 0516010394, ОГРН 1090546001930)

к Дагестанской таможне (г. Махачкала, ул. Юсупова 24, ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727),

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

при участиив судебном заседании Арбитражного суда Республики Дагестан:

от общества с ограниченной ответственностью «Триумф» – Мусаева М.Г. по доверенности от 23.12.2013;

от Дагестанской таможни – Тагировой Ш.Г. по доверенности от 07.03.2014 № 05-13/72,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – заявитель,общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - апеллянт, таможня) об обязании таможни возвратить таможенные платежи в сумме 858 831 рубля 80 копеек, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10801020/290711/0004790, 10801020/190811/0004948, 10801020/140911/0005372, 10801020/171011/0005883 (требования уточненные в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.08.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможня не представила доказательств того, что корректировка таможенной стоимости является неправомерной. Недостоверности заявленной стоимости не установлено.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований заявителя. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что декларантом не представлены дополнительные документы. Обществом неверно определен метод заполнения таможенных документов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании стороны поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив и оценив в совокупности материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 05.05.2011 №45 от китайской фирмы "SUIFENE BEST ECONOMIC AND TRADE CO.CTD"» в адрес общества по инвойсу от 10.05.2011 №201100547 на условиях поставки CFR Новороссийск поступили товары на общую сумму 8 140 долларов США, на который обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/090811/0004948.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 09.08.2011 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование. Срок для представления дополнительных документов установлен до 09.09.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 10.08.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 09.08.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 09.08.2011.

Декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 84 721 руб. 48 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

Во исполнение контракта от 31.05.2011 №ТАК 41 от китайской фирмы "SHENZHEN GREAT EXPECTATIONS IMP.&EXP.CO,LTD" в адрес общества по инвойсу от 31.05.2011 №SC-601 на условиях поставки CFR Новороссийск поступили товары на общую сумму 4 678,9 долларов США, которые оформлены в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/140911/0005372.

Стоимость товаров определена обществом по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ» и приняла решение о проведении дополнительной проверки от 14.09.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование.

Срок для представления дополнительных документов установлен до 14.10.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 16.09.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 14.09.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 14.09.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 184 665 руб. 29 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Во исполнение контракта от 02.10.2011 №55 от турецкой фирмы "ESLEM DIS TIC.LTD STI" в адрес общества по инвойсу от 03.10.2011 №043191 на условиях поставки FCA Теслим поступил товар на общую сумму 45 000 долларов США, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/171011/0005883.

Таможенная стоимость товаров определена обществом по цене сделки.

В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по доставке товаров в сумме 1 500 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены контракт, инвойс, карнет тир, CMR.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 17.10.2011 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя товара, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы, договор перевозки и бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного контракта. Срок для представления дополнительных документов установлен до 16.11.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 16.11.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 14.09.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 17.10.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 65 744 рублей 30 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного контракта от 30.06.2011 №41 от турецкой фирмы "YAMAKOGLU INS.TAAN. VE DIS TIC LTD STI" в адрес общества по инвойсам от 02.07.2011 №57927 и от 18.07.2011 №57601 на условиях поставки DDU Махачкала поступили товары на общую сумму 4 268,88 долларов США, которые оформлены в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/290711/0004790.

Стоимость товаров определена обществом по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены контракт, инвойсы, карнет тир, CMR.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 29.07.2011 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора. Срок для представления дополнительных документов установлен до 29.08.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 02.08.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей доведен до декларанта.

Письмом от 29.07.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 29.07.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 23 700 рублей 73 копеек,, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Считая, что сумма дополнительно начисленных таможенных платежей является излишне уплаченной, общество обратилось в таможню с заявлениями от 13.10.2014 об их возврате, данные заявления возвращены таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010, предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме,