Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 по делу n А63-1980/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 17 Закона об обороне  создание (упразднение), деятельность и комплектование других войск, воинских формирований и органов, а также управление ими осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Другие войска, воинские формирования и органы участвуют, в том числе в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе; выполняют иные задачи в области обороны в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15  Федерального закона «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 19.08.2011 и свидетельством о постановке на учет ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.2011 и находится на налоговом учета в инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ставрополя (том 1 л.д. 82-83).

ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1414-р от 11.08.2011.

Учредителем ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства обороны, что закреплено в Уставе учреждения, утвержденном Министром обороны (том 1 л.д. 48-81. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.02.2013 № 152 ФГКОУ «Ставропольское президентское кадетское училище»   включено в состав военно-учебных заведений, подчиняющихся статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации.

Училищу присвоен статус военного городка, что подтверждается паспортом военного городка (том 1 л.д. 88-110).

Земельный участок-территория училища  с кадастровым  номером 26:12:030113:4 является государственной федеральной собственностью, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2006 (том 4 л.д.96).

Находящиеся на данном земельном участке объекты находятся в собственности Российской Федерации (том 4 л.д. 97-122).

Приказом Министерства обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования  федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Ставропольское президентское кадетское училище»  № 2842 от 14.09.2012 земельный участок закреплен за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, а находящиеся на нем объекты переданы в оперативное управление (том 4 л.д. 123-149).

Право оперативного управления на вышеуказанные объекты зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о регистрации (том 4   л.д. 123-149). Земельный участок имеет назначение – территория училища.

Оценив в  порядке статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, апелляционный суд приходит к выводу, что   земельный участок  (кадастровый номер 26:12:030113:4) относится к землям обороны, изъят из гражданского оборота и не является объектом налогообложения.

Решение налоговой инспекции о начислении земельного налога, штрафа противоречит требованиям НК РФ,  нарушает права учреждения и является недействительным.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок не относится к землям вооруженных сил, отклоняется, как противоречащий материалам дела. При этом в статье 27 ЗК РФ указано, что изъятыми из оборота признаются земельные участки, принадлежащие не только вооруженным силам, но и другим войскам, воинским формированиям и органам. Свидетельства, подтверждающие право федеральной собственности на земельный участок и право оперативного управления училища являются действующими.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно указал на то, что на участке располагаются объекты культурного наследия, дающие право на льготу, является правильным, поскольку доказательств включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия не представлено. Вместе с тем, это обстоятельство не имеет существенного значения, так как земельный участок не является объектом налогообложения.

Суд первой инстанции правильно  применил нормы права, дал правильную оценку доказательствам и установил обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что решение налоговой инспекции является недействительным.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2014 по делу № А63-1980/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 С.А. Параскевова 

                                                                                                            И.А. Цигельников