Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу n А15-1853/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А15-1853/2014

29 октября 2014 года                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2014 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельников И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.08.2014 по делу № А15-1853/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Империал" (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 681 100 руб. 62 коп. излишне уплаченных таможенных платежей,

в отсутствие лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Империал" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - апеллянт, таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 681 100 руб. 62 коп., начисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров по декларациям на товары №10801020/191113/0005204, 10801020/121213/0005485, 10801020/231213/0005628, 10801020/090114/0000018.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.08.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможня не представила доказательств того, что корректировка таможенной стоимости является неправомерной. Недостоверности заявленной стоимости не установлено.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований заявителя. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что декларантом не представлены дополнительные документы. Обществом неверно определен метод заполнения таможенных документов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 05.08.2013 №1, заключенного с фирмой «AXELHORN OVERSEAS LLP», в адрес общества по инвойсу от 10.09.2013 №934864 поступили товары на сумму 17 562,96 евро, которые оформлены в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/121213/0005485.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, карнет тир, CMR.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 12.12.2013 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного контракта, экспортная декларация страны отправления, банковские документы об оплате за товар, прайс – лист изготовителя. Срок для представления дополнительных документов установлен до 05.02.2014.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 14.12.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 13.12.2013 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 16.12.2013.

Декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 18 935 руб. 42 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

Во исполнение контракта от 15.09.2013 №5, заключенного с фирмой "AMG +", в адрес общества по инвойсу от 25.09.2013 №AMG10022013 поступила партия товара на сумму 68 397 долларов США, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/191113/0005204.

Стоимость товаров определена обществом по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, карнет тир, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ» и приняла решение о проведении дополнительной проверки от 20.11.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: экспортная декларация, прайс – лист фирмы изготовителя, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставка в рамках одного контракта, банковские документы об оплате ха товары по предыдущим поставкам в рамках одного договора. Срок для представления дополнительных документов установлен до 10.01.2014. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 21.11.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 21.11.2013 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 26.112013, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 227 324 руб. 08 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного контракта 23.12.2013 в адрес общества по инвойсу от 25.09.2013 №AMG1003-2013-О поступила очередная партия товара на общую сумму 66 366,5 долларов США, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/231213/0005628.

Таможенная стоимость товаров определена обществом по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены контракт, инвойс, упаковочный лист, карнет тир, CMR.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 24.12.2013 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного контракта, банковские документы об оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках данного договора, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование. Срок для представления дополнительных документов установлен до 24.01.2014. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 25.12.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 24.12.2013 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 24.12.2013, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 216 320 рублей 83 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Во исполнение указанного контракта 09.01.2014 в адрес общества по инвойсу от 21.11.2013 №AMG1004-2013-N поступила очередная партия товара на общую сумму 66 033 доллара США, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/090114/0000018.

Стоимость товаров определена обществом по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены контракт, инвойс, упаковочный лист, карнет тир, CMR.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 10.01.2014 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: экспортную декларацию страны отправления, прайс – лист фирмы изготовителя, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного контракта, банковские документы по оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках одного договора, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование. Срок для представления дополнительных документов установлен до 10.02.2014. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 11.01.2014 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей доведен до декларанта.

Письмом от 10.01.2014 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 10.01.2014, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 218 520 рублей 29 копеек,, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Считая, что сумма дополнительно начисленных таможенных платежей является излишне уплаченной, общество обратилось в таможню с заявлениями от 28.03.2014 об их возврате, данные заявления возвращены таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010, предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее