Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А15-1001/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А15-1001/2014

14 октября 2014 года                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2014

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео -конференц связи в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни, на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.07.2014 по делу № А15-1001/2014,

по заявлению индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича (ИНН 053000055840, ОГРН 307056105700057)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

о взыскании 67 763 рублей процентов и 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя,

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Республики Дагестан:

от Дагестанской таможни – Гусейновой Н.М. по доверенности от 08.10.2014;

от индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича – Алиева М.А. по доверенности от 19.11.2013,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Исабеков Марат Саидметович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – апеллянт, таможня) о взыскании процентов в сумме 67 763 руб., начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя (уточненные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.07.2014 требования заявителя удовлетворены в части взыскания 67 763 руб. процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. и по государственной пошлине в сумме 2 710 руб.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требовании заявителя. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что таможней не пропущен месячный срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, взыскать 3000 руб. судебных расходов.

В судебном заседании представители лиц участвующих в деле поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес предпринимателя от китайской компании поступили товары, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/090410/0001570.

В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 340 083 руб., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 340 083 руб. являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 04.03.2013 (входящий от 04.03.2013).

Письмом от 14.03.2013 №19-38/2705 таможня отказала предпринимателю в их возврате.

Заявлением от 17.10.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 09.10.2013, выданный по делу №А15-843/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 340 083 руб. 08.11.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/160610/0002587 и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 354 196 руб., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 354 196 руб. являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 27.03.2013 (входящий от 05.04.2013).

Письмом от 25.06.2013 №19-38/6998 таможня отказала предпринимателю в их возврате.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.07.2013 по делу №А15-1397/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными.

Заявлением от 16.12.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 09.12.2013, выданный по делу №А15-1397/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 354 196 руб.

27.12.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/130709/0002794 и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 749 213 руб., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 749 213 руб. являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 02.07.2012 (входящий от 02.07.2012).

Письмом от 12.07.2013 №19-37/9017 таможня отказала предпринимателю в их возврате.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.10.2012 по делу №А15-1433/2012 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными.

Заявлением от 24.01.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 18.01.2013, выданный по делу №А15-1433/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 749 213 руб.

13.02.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

Нормами ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Согласно материалам дела, обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 443 492 руб. (340 083 +354 196+749 213) возникла у таможни с 06.04.2013, 07.05.2013 и 04.08.2012 соответственно, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем первоначальных заявлений об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены предпринимателю 13.02.2013 (749 213 руб.), 08.11.2013 (340 083 руб.) и 27.12.2013 (354 196 руб.).

Предприниматель просит взыскать проценты в сумме 67 763 руб., начисленных на сумму 340 083 руб. за период с 06.04.2013 по 08.11.2013, на сумму 354 196 руб. за период с 07.05.2013 по 27.12.2013, на сумму 749 213 руб. за период с 04.08.2012 по 13.02.2013.

По расчетам процентов в сумме 67 763 руб. таможенный орган не возражает.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным таможенным декларациям, осуществлен в установленный законом срок на основании заявлений предпринимателя от 21.01.2013, 17.10.2013 и 16.12.2013 судом первой инстанции отклонен правильно, так как основанием для обращения предпринимателя в суд послужили неправомерные отказы таможенного органа, изложенные в письмах от 12.07.2012 №19-37/9017, от 14.03.2013 № 19-38/2705 и от 25.06.2013 №19-38/6998.

Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к ч. 6 ст. 147 Закона №311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил требования заявителя.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

В силу п. 20 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 №454-О указано, что правило ч. 2 ст. 110 АПК РФ, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

В пункте 3 Информационного письма от 05.12.2007 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации также указал, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Таким