Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А63-714/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

административном правонарушении после его прекращения либо совершения каких-либо процессуальных действий по факту совершенного правонарушения.

Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

Суд апелляционной инстанции считает, что совершение процессуальных действий (составление протокола об административном правонарушении) после прекращения производства по делу об административном правонарушении носят существенный характер и являются сами по себе основанием для отказа в привлечении предпринимателя к административной     ответственности.

Таким образом, с учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах и вещах, на которые наложен арест.

Арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.11.2013 (т. 1 л.д. 25) в магазине предпринимателя изъято 28 духов-карандашей. Описание изъятых вещей содержится в данном протоколе.

Судом апелляционной инстанции установлено, что контрафактность изъятой у предпринимателя продукции не доказана представленными заявителем доказательствами.

 Кроме этого, административным органом допущены существенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и с очевидностью установить контрафактность изъятых товаров.

Изъятые у предпринимателя товары не являются предметами, изъятыми из гражданского оборота.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить предпринимателю изъятые вещи.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.07.2014 по делу № А63-714/2014 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шпаковскому району о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Панкратовой Виктории Александровны за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Панкратовой Виктории Александровне (г. Михайловск, ОГРН 310265132800090 ИНН 262301103159) духи-карандаши, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 12.11.2013 года.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                           Л.В. Афанасьева

                                                                                                                      И.А. Цигельников