Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2014 по делу n А20-4030/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.

Поскольку факт преобразования ФГУП ПЗ «Кенже» в открытое акционерное общество подтверждено материалами дела, следовательно, к обществу в порядке универсального правопреемства перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в границах согласно государственному акту А-1 №208732, ранее предоставленные ФГУП ПС «Кенже».

При этом, отсутствие спорного земельного участка сельхозназначения в перечне имущества ФГУП ПЗ «Кенже» подлежащего приватизации, как обоснованно указано судом первой инстанции не означает, что право бессрочного пользования спорными земельными участками прекращено. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизация земель сельскохозяйственного назначения, не занятых объектами недвижимости, входит в сферу регулирования специального законодательства.

Довод Теруправления о предъявлении предпринимателем требований к ненадлежащему ответчику судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в силу пунктов 1 и 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 05.06.2008, правом на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, наделено от имени государства Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которое осуществляет свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации непосредственно через территориальные органы.

В пунктах 4.1 и 4.6 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 63 от 05.03.2009, указано следующее. Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества и заключает в установленном законом порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на него.

Поскольку, земельные участки в границах государственного акта А-1 №208732 ранее предоставлялись федеральному государственному унитарному предприятию, в связи с чем, отнесены к федеральному уровню собственности, право государственной собственности на эти участки разграничено, они отнесены к федеральному уровню собственности.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил, что территориальное управление является лицом, обязанным рассмотреть поступающие заявления о приобретении в собственность принадлежащих Российской Федерации земельных участков и принять соответствующее решение, а также заключить договор купли-продажи таких участков в последующем.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган (лицо), которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанных норм Теруправление не привело доводов о наличии оснований для отказа в приобретении обществом земельного участка в собственность по вышеуказанным мотивам.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, признав требования общества законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы, основаны на неверном толковании норм материального права и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

С учётом всех установленных обстоятельств, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.06.2014 по делу № А20-4030/2012 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.06.2014 по делу № А20-4030/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                     О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                                З.А.Бейтуганов

         З.М.Сулейманов