Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А25-1939/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

имущества;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае подлежат установлению нарушения прав и законных интересов предприятия со стороны регистрирующего органа, а также законность его акта, изданного в связи с осуществлением конкретных регистрационных действий, то есть оценка достаточности для регистрации права хозяйственного ведения предприятия тех документов, которые были представлены управлению.

Порядок проведения государственной регистрации определен статьей 13 Закона N 122-ФЗ и предусматривает, что при государственной регистрации прав производится правовая экспертиза документов.

Из материалов дела следует, что 21.04.2011 в отношении Здания студии телевидения (площадь 2121,4 кв.м.) и Дома радио (площадь 1221,9 кв.м.) Управлением Росреестра по КЧР зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В качестве документа-основания в свидетельствах о государственной регистрации права собственности указано постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, а также выписки из реестра федерального имущества от 07.07.2010 №1240/216 и №1240/218.

Следовательно, ранее возникшее право собственности Российской Федерации на указанные в заявлении объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату принятия оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения было зарегистрировано.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества от 07.07.2010 №1240/216 и 1240/218 Здание студии телевидения и Дом радио, право хозяйственного ведения на которые просило зарегистрировать предприятие, внесены в реестр федерального имущества, правообладателем является ФГУП ВГТРК на основании: передаточного акта от 03.10.2006 №1, постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №111, распоряжения Росимущества от 09.11.2005 №2488-р.

Актом от 20.12.1964 Дом радио принят в эксплуатацию и закреплен за Комитетом по телевидению и радиовещанию Карачаево-Черкесии.

Решением Исполкома Совета народных депутатов КЧАО от 25.09.1991 №338 Здание студии телевидения передано Комитету по телевидению и радиовещанию Карачаево-Черкесии. Решением Исполкома Черкесского горсовета народных депутатов от 15.01.1992 №36 Здание студии телевидения закреплено за Комитетом по телевидению и радиовещанию Карачаево-Черкесии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.07.1998 №844 ФГУП ВГТРК было утверждено головным предприятием в области государственных электронных средств массовой информации в РФ. Согласно пункту 2 данного Постановления государственные телевизионные и радиовещательные компании и иные организации были преобразованы в дочерние компании - федеральные государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Министерству государственного имущества Российской Федерации в 3-месячный срок надлежало обеспечить закрепление за Компанией имущества в хозяйственное ведение (пункт 11 Постановления).

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 16.10.1998 №1333-р акты - приема передачи движимого и недвижимого имущества считать актами о закреплении указанного имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП ВГТРК и его дочерними предприятиями.

Согласно передаточному акту от 15.07.1999 все права и обязанности Государственного учреждения «ГТРК «Карачаево-Черкесия» в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые обязательства, переходят к создаваемому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 №844 дочернему ФГУП ВГТРК федеральному государственному унитарному предприятию «ГТРК «Карачаево-Черкесия», являющемуся его правопреемником. В  перечень передаваемых объектов недвижимости по ФГУП «ГТРК «Карачаево-Черкесия» вошли (в том числе) Здание студии телевидения и Дом радио.

Постановлением Российской Федерации от 26.02.2004 №111 реорганизовано путем присоединения к ФГУП ВГТРК государственное предприятие "Внешнеэкономическое объединение «Совтелеэкспорт» и дочерние предприятия компании по перечню согласно приложению, в том числе ФГУП «ГТРК «Карачаево-Черкесия» (пункт 41 перечня).

Согласно Уставу ВГТРК Компания в соответствии с передаточными актами является правопреемником государственного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Совтелеэкспорт» и присоединенных к ней дочерних предприятий согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №111 (пункт 1).

Право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего Компании, возникает у нее с момента передачи имущества, если иное не установлено федеральным законом. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Компании, а также имущество, приобретенное ею за счет полученной прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Компании (пункт 15).

В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09.11.2005 №2488-р руководителям территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом надлежит в установленном порядке по прилагаемой форме (Приложение №2) к распоряжению утвердить передаточные акты присоединяемых к ВГТРК государственного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Совтелеэкспорт» и дочерних предприятий ВГТРК по перечню, согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №111.

В соответствии с передаточным актом №1, утвержденным руководителем ТУ ФАУГИ в КЧР 03.10.2006, имущество, имущественные и неимущественные права и обязанности (в том числе, права и обязанности в отношении всех его кредиторов и должников, а также права и обязанности по оспариваемым обязательствам) ФГУП «ГТРК «Карачаево-Черкесия» (дочернее предприятие ФГУП ВГТРК) переходят к ФГУП ВГТРК, являющемуся его правопреемником. В качестве приложения №1 к передаточному акту №1 приложен перечень основных средств (по объектам недвижимости) по состоянию на 31.03.2004 ФГУП «ГТРК «Карачаево-Черкесия», содержащий Здание студии телевидения и Дом радио.

Судом установлено, что в представленных на государственную регистрацию передаточном акте от 15.07.1999, в паспорте имущественного комплекса от 29.10.1999, перечне объектов недвижимости от 03.06.2006 указана иная площадь заявленных на регистрацию объектов.

При этом в материалах дела имеется письмо КЧРГУП «Техническая инвентаризация» от 27.02.2010 №110, из содержания которого следует, что изменение площади Здания студии телевидения и Дом радио произошло вследствие перепланировки и включения в общую площадь площади лестничных клеток. При этом в выписках из реестра федерального имущества и в свидетельствах о регистрации права собственности Российской Федерации указана актуальная (с учетом перепланировок и лестничных клеток) площадь Здания студии телевидения и Дома радио.

С учетом изложенного, довод управлении о невозможности идентификации объектов недвижимости, за государственной регистрацией права хозяйственного ведения на которые обратилось предприятие, признается несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закон N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу данного Закона, не является обязательной и проводится по желанию их обладателей.

По смыслу части 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации возникших после введения в действие данного Закон перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации прав сделки с объектом недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что вещное право предприятия и его правопредшественников на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации (на Дом радио в 1964 года, на Здание студии телевидения в 1991 году) и поэтому является действительным независимо от отсутствия его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, при сохранении за правообладателем возникшего права в неизменном виде оно признается без соответствующей регистрации, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательна, как и регистрация последующего права собственности приобретателя.

Согласно пункту 3 статьи 229 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Доказательств изъятия спорного имущества у заявителя по решению собственника, в материалы дела представлено не было, что свидетельствует о том, что право хозяйственного ведения не было прекращено в установленном порядке.

В качестве основания для отказа управление также указало, что передающей стороной по передаточному акту от 03.10.2006 №1 является ФГУП ГТРК «Карачаево-Черкесия», а договор скреплен печатью филиала ФГУП ГТРК «Карачаево-Черкесия».

В суде первой инстанции установлено, что допущенную техническую ошибку в настоящее время исправить невозможно, так как печать ФГУП ГТРК «Карачаево-Черкесия» уничтожена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия, соглашается с выводом суда первой инстанции, что данное несоответствие объясняется технической ошибкой при подписании договора. Вместе с тем, в совокупности с другими доказательствами, данное обстоятельство не опровергает факт передачи имущественных и неимущественных прав и обязанностей от ФГУП ГТРК «Карачаево-Черкесия» к предприятию.

Таким образом, у управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на Здание студии телевидения и Дом радио.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по заявлению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно отнесены на управление.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской республики от 22.05.2014 по делу №А25-1939/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Н. Годило

Судьи                                                                                                                    З.А. Бейтуганов

Е.Г. Сомов