Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А15-2541/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

первой инстанции также установлено, что в письмах от 22.08.2013 № 01-1784-13 и от 07.10.2013 № 16-2309-13 указывалось о доведении в УФНС России по РД информации обо всех изменениях в базу данных ГКН об исправлении площади земельного участка и что кадастровая стоимость указанного участка в соответствии с принятым постановлением Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 № 13 составляет 1 588 926,8 рублей.

Райпо в материалы дела представлены письма, полученные от кадастровой палаты, управления и инспекции.

В письме от 27.08.2013 №15-8870/13-09-АД управление указывает, что площадь земельного участка в базе данных АИС ГКН составляет 4 667 кв. м., и что оно производит выгрузку сведений ГКН и ГРП в инспекцию.

В материалах дела имеются сведения (скриншот), представленные кадастровой палатой, в которых указана также площадь земельного участка 05:27:000002:1069 в размере 4 667 кв. м., а также указана стоимость в размере 1 588 926,82 рублей по состоянию на 2013 год. Вместе с тем в ней имеется запись об исправлении технической ошибки, датированная 15.03.2013.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у общества имеется земельный участок площадью 4 667 кв. м. на основании свидетельства № 05:07100000121001182 от 17.07.2002, выданного Дахадаевским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по постановлению Администрации Дахадаевского района от 16.07.2002 № 79, и является владельцем указанного земельного участка с кадастровым номером 05:27:000002:1069 на праве бессрочного (постоянного) владения.

Каких-либо иных документов, подтверждающих право собственности либо владения обществом другими земельными участками, суду не представлено.

В материалы дела представлен приказ от 25.10.2010 об организации информационного взаимодействия, подписанный тремя сторонами: управлением, УФНС России по РД и кадастровой палатой.

Так, в соответствии с «Территориальным информационным ресурсом» (далее - ТИР) руководством пользователя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) установлено, что данный документ предназначен для конечных пользователей ТИР, реализующего технологии сбора, консолидации, интеграции и верификации данных, получаемых из учетных систем ГКН и ЕГРП в согласованных форматах в трех пилотных режимах, а также для представления сведений об объектах права в ФНС России.

Частью работ по внедрению ТИР является реализация положений документа «Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы» № ММВ-27-11/9/37 от 03.09.2010 (далее - соглашение).

В соответствии соглашением вводится новый порядок информационного обмена между Росреестром и ФНС России и представление в виде единого информационного массива регламентированной информации ЕГРП и ГКН.

Соглашением предусмотрено представление Росреестром в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», следующей регламентированной информации в ФНС России: данных о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, а также о лицах, являющихся правообладателями данных объектов недвижимости, сведений об объектах недвижимого имущества, информации о правообладателях объектов недвижимого имущества, включенных в государственный кадастр недвижимости до начала ведения ЕГРП на территории субъектов РФ в соответствии с законодательством, при отсутствии сведений об указанных объектах в ЕГРП, в составе сведении, представляемых ежегодно.

Управлением представлено уведомление от 29.10.2013 № 01/066/2013-977 о том, что в ЕГРП отсутствует запись на объект недвижимости с кадастровыми номерами 05:27:2:1069 и 05:27:000002:1069. Представитель управления пояснила, что в связи с тем, что указанная запись отсутствует, информация о площади и стоимости земельного участка может и не быть отражена в базе данных ГКН с учетом всех ранее осуществленных исправлений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из изложенного следует, что отсутствие государственной регистрации права у общества на спорный земельный участок при его фактическом наличии не должно нести для общества никаких негативных последствий в виде некорректного отражения информации о действительном размере и фактической кадастровой стоимости участка, определенной в соответствии с нормативными актами представительных органов субъекта Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что периодичность предоставления сведений из управления в ФНС России устанавливается не реже одного раза в неделю (1 раз в десять дней). В ответ на каждый отправленный файл в течение 1 рабочего дня должен быть получен протокол обработки, содержащий результаты форматно-логического контроля отправленного файла. Территориальные органы Росреестра повторяют передачу скорректированных сведений, по которым были обнаружены ошибки, указанные в протоколе обработки файла, в течение 2-х рабочих дней с момента получения протокола обработки из ФНС России.

В управление поступало заявление райпо № 20 от 14.08.2013 о порядке выгрузки информации в инспекцию, на которое управлением дан ответ от 28.08.2013 № 15-8870/13-09 АД с использованием информации из ГКН и ТИР.

Согласно утвержденной схеме, сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, содержащиеся в ГКН, ежедневно передаются в управление путем выгрузки сведений в территориальный информационный ресурс (ТИР). Далее управление проводит сопоставление данных, содержащихся в ГКН, с данными, содержащимися в ЕГРП, и передает в ФНС России каждые 10 дней.

Сведения с измененными характеристиками земельного участка с кадастровым номером 05:27:000002:1069 загружены в ТИР управлением 15.10.2012.

Указанный факт подтверждается письмом от 13.03.2013, направленным представителю райпо Курбанову Ш.Г., в котором указано, что сведения с измененными характеристиками земельного участка с кадастровым номером №05:27:000002:1069 файлом в формате XML управлением выгружены в ТИР.

В материалы дела представлено решение кадастровой палаты от 12.10.2012 за № 005-301/12-31432 об исправлении технической ошибки на основании заявления общества от 13.09.2012, в соответствии с которым изменена техническая ошибка по площади земельного участка 05:27:00002:1069 с 1 218 000 кв. м. на 4 667 кв. м., а также составлен акт определения кадастровой стоимости земельного участка от 15.10.2012, в котором значение площади указано 4 667 кв. м. и кадастровая стоимость указана в размере 693 189,51 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что налоговые органы в лице УФНС России по РД и инспекции не вправе и технически не имеют возможности вносить какие-либо изменения в сведения (данные) о зарегистрированных правах в отношении земельных участков, а также не могут вносить в базу данных сведения по кадастровому учету земельного участка  в соответствии с его экономическими характеристиками, включающими его реальную площадь в размере 4 667 кв. м., вместо площади 12,18 га, занесенной в базу данных ГКН по ошибке, и его реальную кадастровую стоимость раздельно по годам, начиная с 01.01.2009 по 2013 год включительно, в связи с чем, в удовлетворении в этой части обоснованно отказано.

Представитель райпо представил требование инспекции № 5010 об уплате налогов по состоянию на 02.07.2014, а также решение инспекции о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2621 от 22.07.2014 в качестве обоснования довода об исчислении налоговой базы по земельному налогу и доначисление недоимок по земельному налогу и пени без учета исправления технической ошибки.

Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку порядок оспаривания решений налогового органа установлен Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем данное требование подлежит рассмотрению в административном порядке.

Иные доводы, изложенные в жалобе, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителей отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2014 по делу № А15-2541/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Дахадаевского райпо (ОГРН 1020500942813) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                 Ю.Б. Луговая

                                                                                                            З.М. Сулейманов