Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А15-461/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вправе внести в письменной форме в повестку дня годового общего собрания членов кооператива не более двух вопросов и выдвинуть кандидатов в наблюдательный совет кооператива, правление кооператива, на должность председателя кооператива.

Дополнительные вопросы, подлежащие включению в повестку дня годового общего собрания членов кооператива, должны быть внесены в правление кооператива не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о сельскохозяйственной кооперации кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее: на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих членов кооператива, - 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов.

В силу части 1.1 статьи 24 Закона о сельскохозяйственной кооперации общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют все члены кооператива.

Согласно части 8 статьи 24 Закона о сельскохозяйственной кооперации решения общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в двух экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания. В протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения: наименование кооператива и информация о его месте нахождения, место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива, дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива, общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных - число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных, отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива, объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива, фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления, результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.

В соответствии с частью 9 статьи 24 Закона о сельскохозяйственной кооперации к протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются: решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива, список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении собрания уполномоченных - список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных, доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных, материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива, бюллетени для голосования.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

СПК «Урожай» заявлено о применении срока исковой давности.

Между тем согласно части 5 статьи 30.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооператива в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Указанный срок для обжалования решений общего собрания членов кооператива является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что извещением от 01.07.2013 Ганиев С.Д. уведомлен о принятых решениях правления кооператива.

В качестве первого основания незаконности внеочередного общего собрания членов СПК «Урожай» в исковом заявлении указано, что извещение от 01.07.2013 является незаконным, так как в нем не указаны время и место ознакомления членов СПК «Урожай» с проектом в новой редакции устава.

Истец знал, где фактически находится офис и вся документация СПК «Урожай», однако на заседание правление СПК «Урожай» не явился.

Доводы истца о том, что ему стало поздно известно о существовании обжалуемых решений заседания правления кооператива, перед судебным заседанием 08.04.2014 по делу № А15-461/2014 не нашли документального подтверждения.

Срок, предусмотренный статьей 30.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации, является пресекательным и восстановлению в судебном порядке не подлежит.

Доказательства того, что истец не обжаловал решения правления кооператива от 25.06.2013 и 05.07.2013 под влиянием насилия или угрозы, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок обжалования в судебном порядке оспариваемых решений правления кооператива пропущен.

Кроме того, истцом не представлены доказательства каким образом нарушены его права и законные интересы указанными решениями правления кооператива.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления о признании недействительными решений правления кооператива от 25.06.2013 № 1/13 и 05.07.2013 № 2/13 отказано правомерно.

В части требований истца к Ганиеву Р.С. в удовлетворении требований обоснованно отказано, поскольку Ганиев Р.С. является ненадлежащим ответчиком.

Относительно требований о признании недействительными решений МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан 28.01.2014 № 12 и № 13, обязании МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан исключить из графы сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица Ганиева Р.С., обязании МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан исключить из графы сведения о количестве (участников) учредителей юридического лица - Ганиева P.С., Ганиевой К.М. и Мирзоевой М.Э. и других, признании недействительным решение МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан по внесению изменений в сведения о юридическом лице СПК «Урожай» , содержащийся в ЕГРЮЛ от 05.02.2014, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об учредителях (участниках) юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Статьей 17 Закона о регистрации предусмотрено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

На основании представленных документов МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан внесены записи от 28.01.2014 № 12 и № 13 от 05.02.2014.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентированы главами VI - VIII Закона о регистрации.

Как следует из требований подпункта «а» пункта 1 статьи 23 данного Закона, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, определенных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9 Закона о регистрации).

В пункте 4.1 статьи 9 Закона о регистрации установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 23 Закона о регистрации.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.

Таким образом, в соответствии с Законом о регистрации регистрация юридических лиц носит уведомительный характер; названный закон не содержит положений, закрепляющих права регистрирующих органов по проверке достоверности представленных заявителем сведений либо по проведению правовой экспертизы документов. Достоверность сведений подтверждается заявителями, которые в силу пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации несут ответственность за представление недостоверных сведений

Поскольку отсутствовали основания для признания недействительным решения внеочередного общего собрания членов СПК «Урожай», оформленного протоколом от 05.08.2013, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в удовлетворении заявления истца о признании недействительными решений МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан 28.01.2014 № 12 и № 13, обязании МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан исключить из графы сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица Ганиева Р.С., обязании МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан исключить из графы сведения о количестве (участников) учредителей юридического лица - Ганиева P.С., Ганиевой К.М. и Мирзоевой М.Э. и других, признании недействительным решение МРИ ФНС России № 1 по Республике Дагестан