Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А15-362/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                  Дело  № А15-362/2014

13 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года,

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2014 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Афанасьевой Л.В.,

судей Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при   ведении   протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Дагестанской таможни, на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06 мая 2014 года по делу №А15-362/2014,

по заявлению индивидуального предпринимателя Магомедова Гамзата Мусаевича (ИНН 050800976682, ОГРН 306053333400014) к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 1 336 196 рублей 17 копеек излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии  в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Магомедова Гамзата Мусаевича – Алиев Г.Х. по доверенности от 21.02.2014.

от Дагестанской таможни – Гусейнова Н.М. по доверенности от 07.03.2014. (с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Магомедов Гамзат Мусаевич (далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня) об обязании возвратить 1 020 734 рубля 16 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее -ДТ) №10801020/100112/0000120, 10801020/160112/0000270, 10801010/240212/0000877, 10801010/270212/0000932.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением от 06.05.2014 предприниматель уточнил свои требования, увеличив сумму таможенных платежей, подлежащих к возврату по спорным декларациям, до 1 336 196 рублей 17 копеек.

Решением суда от 06 мая 2014 к рассмотрению приняты уточненные требования индивидуального предпринимателя Магомедова Гамзата Мусаевича от 06.05.2014.

Дагестанская таможня обязана возвратить индивидуальному предпринимателю Магомедову Гамзату Мусаевичу 1 336 196 рублей 17 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/100112/0000120, 10801020/160112/0000270, 10801020/240212/0000877, 10801020/270212/0000932.

Решение мотивированно тем, что незаконные действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров по спорной декларации привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей. Представленные предпринимателем документы являются достаточными для подтверждения таможенной стоимости по первому методу. Таможенным органом нарушен принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости товара.

Не согласившись с принятым решением, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает,  представленные декларантом документ являются недостаточными для определения таможенной стоимости по цене сделки, так как отсутствует контракт и письменное подтверждение транспортных расходов. Считает, что обществом применена низкая ценовая политика, поэтому, таможня, соблюдая принцип последовательности применила последний метод.

Индивидуальный предприниматель Магомедов Гамзат Мусаевич представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.05.2014 по делу № А15-362/2014, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что от иранской компании «RAMIN SHEKARI TRADING» в адрес предпринимателя по инвойсу от 07.01.2012 №100 поступили товары на общую сумму 5 800 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/100112/0000120.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по шестому (резервному) методу.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС "Мониторинг - Анализ", поставка товара осуществлена не во исполнение договора, транспортные расходы не подтверждены документально, в представленных документах отсутствуют сведения о товарных знаках, производителе, марках, моделях товара и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 10.01.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя, экспортная таможенная декларация страны отправления, договор перевозки, информацию об оплате за товар. Срок представления документов установлен до 09.02.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 09.02.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 10.01.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение о выпуске товара без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 10.01.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 353 858 рублей 29 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

От указанной фирмы в адрес предпринимателя по инвойсу от 12.01.2012 №115 поступил товар на общую сумму 5 800 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/160112/0000270.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС "Мониторинг - Анализ", поставка товара осуществлена не во исполнение договора, транспортные расходы не подтверждены документально, в представленных документах отсутствуют сведения о товарных знаках, производителе, марках, моделях товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 17.01.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя, экспортная таможенная декларация страны отправления, договор перевозки, информацию об оплате за товар. Срок представления документов установлен до 16.02.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 16.02.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 13.01.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение о выпуске товара без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 17.01.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 315 462 рублей 01 копейки, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

От указанной фирмы в адрес предпринимателя по инвойсу от 20.02.2012 №170 поступили товары на общую сумму 5 800 долларов США, на которые предпринимателем в Дербентский таможенный пост подана ДТ №10801010/240212/0000877.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС "Мониторинг - Анализ", поставка товара осуществлена не во исполнение договора, в стоимости товаров не учтена величина транспортных расходов, отсутствуют документы об оплате за товары и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 24.02.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам. Срок представления документов установлен до 25.03.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 27.02.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 24.02.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 24.02.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 347 270 рублей 58 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

От указанной фирмы в адрес предпринимателя по инвойсу от 23.02.2012 №175 поступили товары на общую сумму 5 800 долларов США, на которые предпринимателем в Дербентский таможенный пост подана ДТ №10801010/270212/0000932.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС "Мониторинг - Анализ", отсутствуют документы, подтверждающие оплату за товары, товар доставлялся на условиях самовывоза, транспортные расходы документально не подтверждены и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 28.02.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам, договор перевозки. Срок представления документов установлен до 29.03.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 29.02.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 28.02.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 28.02.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 310 519 рублей 50 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

Заявление предпринимателя от 11.04.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 162 312 рублей 96 копеек, в том числе и по спорным декларациям, возвращено таможней без исполнения со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (письмо от 25.06.2013 №19-38/7017).

Указанные обстоятельства послужили основанием