Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу n А15-20/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

до 25.05.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 27.04.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 25.04.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 25.04.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 44 069 руб. 95 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

В адрес предпринимателя от иранской компании "Зарин Бафт Алборз Ко" по инвойсу от 21.04.2011 № АВ-4-3,5 поставлен товар, на который предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/290411/0003122.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 29.04.2011 о проведении дополнительной проверки и предложила представить дополнительные документы.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 29.05.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 02.05.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 29.04.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 29.04.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 23 589 руб. 87 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

В адрес предпринимателя от иранской компании "Трэдинг Сиед Джафар Баба Расоули" по инвойсу от 05.05.2011 №200 поставлены товары, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/100511/0003379.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 10.05.2011 о проведении дополнительной проверки и предложила представить дополнительные документы.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 10.06.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 12.05.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 10.05.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 10.05.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 107 071 руб. 55 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

В адрес предпринимателя от иранской компании "Лалехчин Чахарфасл Ко" по инвойсу от 24.05.2011 №009 поставлен товар, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/270511/0003871.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 27.05.2011 о проведении дополнительной проверки и предложила представить дополнительные документы.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 27.06.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 29.05.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 27.05.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 10.05.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 21 050 руб. 64 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

В адрес предпринимателя от иранской компании "Кохан Шомал Астара Ко" по инвойсу от 09.06.2011 №12 поставлены товары, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/140611/0004089.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 14.06.2011 о проведении дополнительной проверки и предложила представить дополнительные документы.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 14.07.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 16.06.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 14.06.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 14.06.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 83 098 руб. 03 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

В адрес предпринимателя от иранской компании "Гювен Докума" по инвойсу от 05.04.2011 №007506 ввезен товар, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/150611/0004122.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, упаковочный лист, международная товарно-транспортная накладная, карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, в связи с чем приняла решение от 15.06.2011 о проведении дополнительной проверки и предложила представить дополнительные документы.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 15.07.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 17.06.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 15.06.2011 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил предоставить информацию для корректировки таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 15.06.2011, определив таможенную стоимость товара, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1).

В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 41 114 руб. 16 коп., после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Заявление предпринимателя от 05.12.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, возвращено таможней без исполнения со ссылкой на отсутствие документов подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Считая, что сумма дополнительно начисленных таможенных платежей является излишне уплаченной, общество обратилось в суд с заявлением.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010, предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68 Таможенного кодекса таможенного союза).

По смыслу статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у