Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу n А15-266/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А15-266/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,  с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.05.2014 по делу №А15-266/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Магомедова Гамзата Мусаевича (ИНН 050800976682, ОГРН 306053333400014)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 1782066,41р излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – представитель Гусейнова Н.М. по доверенности от 07.03.2014 №05-13/73;

от индивидуального предпринимателя Магомедова Г.М. - представитель Магомедов М.Г. по доверенности от 03.04.2013 №05АА0901338,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Магомедов Гамзат Мусаевич (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) об обязании возвратить 1782066,41р таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее – ДТ) №№10801020/220212/0000979, 10801010/110312/0001130, 10801010/300512/0002644, 10801020/060612/0003558 (с учетом уточнений).

Решением суда от 13.05.2014 требования предпринимателя удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров по спорной декларации привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей в сумме 1782066,41р. Таможня   необоснованно не применила первый метод таможенной стоимости при наличии достаточных документов для этого. Таможня не представила доказательств того, что стоимость товара занижена.

Не согласившись с принятым решением суда, таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований предпринимателя. В обоснование жалобы таможня ссылается на то, что предпринимателем не представлены дополнительно запрашиваемые документы. Предпринимателем неверно определен метод заполнения таможенных документов.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель предпринимателя поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что от китайской компании «TRADING HAMID MOGHADAM» в адрес предпринимателя по инвойсу от 18.02.2012 №64 поступил товар – посуда стеклянная на сумму 5800 долларов США, на который предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/220212/0000979.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по шестому (резервному) методу.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ», поставка товаров осуществлена не во исполнение договора, транспортные расходы не подтверждены документально, в представленных документах отсутствуют сведения о товарных знаках, производителе, марках, моделях, и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 22.02.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – лист изготовителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного контракта, договор перевозки, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы. Срок представления документов установлен до 23.03.10.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 23.02.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 22.02.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы и просил принять решение об окончательной оценке товаров в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 22.02.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 342061,06р, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

От указанной фирмы в адрес предпринимателя по инвойсам от 07.03.2012 №80,81 поступили товары – посуда стеклянная, посуда из фарфора, на которые предпринимателем в Дербентский таможенный пост подана ДТ №10801010/110312/0001130.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ», поставка товаров осуществлена не во исполнение договора, не представлены переводы инвойсов, товар доставлен на условиях самовывоза, величина транспортных расходов не представлена и документально не подтверждена, дополнительно запрошенные документы не представлены и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 11.03.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – лист изготовителя товара, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим инвойсам. Срок представления документов установлен до 12.03.10.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 12.03.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 11.03.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы и просил предоставить ценовую информацию для корректировки таможенной стоимости.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 11.03.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 713 933 рублей 60 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

От китайской компании «TOPSTING IMP&EXP LIMITED» в адрес предпринимателя по инвойсу от 20.03.2012 №TS120320М поступили товары – мебель мягкая для сидения (стулья, кресла), мебель для спальных комнат, мебель деревянная для столовых и жилых комнат и т.д., на которые предпринимателем в Дербентский таможенный пост подана ДТ №10801010/300512/0002644.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, упаковочный лист, международная товарно - транспортная накладная (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ», поставка товаров осуществлена не во исполнение договора, не представлен перевод инвойса, товар доставлен на условиях самовывоза, величина транспортных расходов не представлена и документально не подтверждена, дополнительно запрошенные документы не представлены и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 01.06.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – лист изготовителя товара, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим инвойсам. Срок представления документов установлен до 01.07.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 01.06.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 01.06.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы и просил предоставить ценовую информацию для корректировки таможенной стоимости.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 01.06.2012, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 251215,49р, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

От указанной фирмы в адрес предпринимателя по инвойсам от 19.04.2012 №TS120419М, от 21.04.2012 №TS120421М1, от 23.04.2012 №TS120423М поступили товары – мебель обитая для сидения, мебель деревянная, электрические люстры, детские качели, ванночки детские и т.д., на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/060612/0003558.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойсы, международные товарно - транспортные накладные (CMR), карнет тир.

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что сведения о заявленной таможенной стоимости могут являться недостоверными, поскольку товары ввезены не во исполнение внешнеторгового контракта, в представленных документах отсутствует перечень описание товаров и информация о производителе, транспортные расходы, не обоснованы документально и завышены относительно веса товара, не представлены документы об оплате за товары, усматривается предположительное занижение таможенной стоимости, и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 06.06.2012.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы по оплате за товары. Срок представления документов установлен до 06.07.2012. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 06.06.2012 заполнить форму корректировку таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 06.06.2012 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товаров в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение дополнительно начисленных таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 06.06.2012, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товара дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 29 111 рублей 58 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

Заявление предпринимателя от 11.04.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2009208,29р, в том числе и по спорным декларациям, возвращено таможней без исполнения со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (письмо от 25.06.2013 №19-38/7013).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя с заявленными требованиями