Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу n А20-14/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 -ФЗ от 22.11.1995, лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, в том числе в связи с непредставлением лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей.

Данная норма не устанавливает безусловной обязанности суда при наличии приведенных в ней оснований принять решение об аннулировании лицензии.

Такая мера, как аннулирование лицензии, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым подобного рода мерам юридической ответственности, то есть отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

Надлежащих доказательств о том, что общество было надлежащим образом извещено о проведении проверки и препятствовало сотрудникам Росалкогольрегулирования обследовать указанную организацию на предмет соответствия лицензионным требованиям, в суд не представлено.

Кроме того управлением в материалы дела не представлены доказательства о ненадлежащем исполнении лицензионных правил либо их нарушения обществом ранее.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя об аннулировании лицензии на производство, хранение и поставку этилового спирта от 21.04.2011 Б097853, выданной обществу, нет.

Поэтому, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как не основанное на материалах дела и законе, а апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2014 по делу №А20-14/2014 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Вынести по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» об аннулировании лицензии на производство, хранение и поставку этилового спирта от 21.04.2011 Б097853, отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                  Л.В. Афанасьева

                                                                                                            И.А. Цигельников