Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А15-438/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

указано Дагестанское книжное издательство.

Постановлением Совета Министров ДССР от 27.01.1992 № 17 «О передаче в муниципальную собственность г. Махачкалы объектов государственной собственности» в муниципальную собственность Махачкалинского горсовета переданы объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственного управления республики согласно приложению, включая объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе административные здания и производственные базы производственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые подведомственны Дагестанскому государственному территориальному объединению жилищно-коммунального хозяйства.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Махачкала, ул. Даниялова (Маркова), 55, в приложении не указаны, доказательства, подтверждающие нахождение спорных объектов во владении предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые были подведомственны Дагестанскому государственному территориальному объединению жилищно-коммунального хозяйства, отсутствуют.

Судами установлено, что по адресу: г. Махачкала, ул. Маркова, 55 находятся объекты под литерами А и Б, в каком именно здании находилось Домоуправление № 4, не указано. Суды, исследовав раздел IV техпаспорта 1992 года, установили, что помещения под литерой А отнесены к зданию скорой помощи и используются по назначению, а помещения под литерой Б отнесены к зданию редакции и также используются по назначению. Из экспликации помещений под литерой Б следует, что они включают помещения № 1-9, 9а, 10-23, а № 12а вписан между № 12 и 13 без указания назначения и площади.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.09.2011 серии 05-АА № 448648 право собственности муниципального образования городского округа «город Махачкала» зарегистрировано на помещения общей площадью 189,50 кв. м (литера А).

Суды критически отнеслись к представленной ответчиком карточке домовладения № 55 по ул. Маркова в г. Махачкале, составленной в 20.02.1972 по форме № У-1 «Техническая инвентаризация домовладений», а также к техническому паспорту на здание редакции Дагестанского книжного издательства по ул. Маркова, 55 в г. Махачкале, составленному по состоянию на 25.02.1992, указав на пороки их заполнения.

Согласно техническому паспорту на дом по ул. Маркова, 55 в г. Махачкале, составленному по состоянию на 20.02.1972, здание под литерой Б имеет 1 этаж и включает 13 помещений: помещения № 9-11, помещение без номера (по экспликации соответствующее по размерам № 12а) и № 13-21. В соответствии с экспликацией общая площадь помещений № 9-12, 12а, 13-22 составляет 189,89 кв. м.

Суды пришли к следующему выводу: упоминание в техпаспорте домоуправления № 4, с учетом указания на генеральный план усадебного участка, не свидетельствует о том, что какое-либо помещение здания под литерой Б занимает домоуправление, учреждение здравоохранения или иная организация муниципального образования.

Суды критически отнеслись к ссылке ответчика на договор от 11.08.1998 № 18 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения на основании статей 294, 295 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что в силу статей 294 и 299 названного Кодекса редакция не могла быть субъектом права хозяйственного ведения. Кроме того, суды указали на отсутствие доказательств как государственной регистрации права хозяйственного ведения редакции на спорное имущество в соответствии с договором, так и доказательств, подтверждающих, что на момент заключения указанного договора за муниципальным образованием было зарегистрировано право собственности на перечисленные в нем объекты.

Факт нахождения редакции в спорных помещениях на момент разграничения государственной собственности подтверждается письмом Госкомимущества Республики Дагестан от 14.07.1997 № 04-530/08, в котором указано, что здание по ул. Маркова, 55 относится к государственному нежилому фонду Республики Дагестан, нахождение спорных помещений на балансе других госучреждений не является препятствием для использования редакцией, которой они были предоставлены ранее в установленном порядке.

Данный адрес редакции указан также в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в уставе, в свидетельстве о включении редакции в состав Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности Госкомстата России, в заявлении в налоговый орган о постановке на учет.

На обложках журналов «Дружба» и «Литературный Дагестан» 1965, 1976, 1987, 1996 годов указан адрес редакции: г. Махачкала, ул. Маркова, 55.

Суды указали на отсутствие доказательств того, что муниципальное образование городского округа «город Махачкала» (или его организации) на момент разграничения государственной собственности владело спорными помещениями, производило их ремонт или иным образом осуществляло правомочия собственника.

Суды установили, что на момент разграничения государственной собственности в спорных помещениях располагалась редакция республиканских литературных журналов, входящая в состав Дагестанского книжного издательства, пришли к выводу о том, что в силу закона спорные объекты относятся к республиканской собственности, основания для признания их муниципальной собственностью в соответствии с постановлением № 3020-1 отсутствовали.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела № А15-798/2013, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения иска комитета, поскольку истец не доказал наличие права на истребование спорного имущества и взимание платы за его использование.

С учетом изложенного, в иске комитета следует отказать.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2012  подлежит отмене по безусловному основанию (пункт 4 части 4 статьи 270 Кодекса), в связи с существенным нарушением судом норм процессуального права, выразившемся в принятии решения о правах и обязанностях администрации и министерства, не привлеченных к участию в деле в надлежащем процессуальном статусе (в качестве соответчиков).

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2012 по делу № А15-438/2012  отменить.

В иске Комитета по управлению имуществом города Махачкалы отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           Н.Н. Годило

Судьи                                                                                                          З.А. Бейтуганов

Е.Г. Сомов