Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А61-2535/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                 Дело № А61-2535/11

18 июля 2014 г.                                                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жалобы Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы по г. Владикавказ, на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.03.2014 по делу № А61-2535/2011,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (ОГРН 1101516001575, ИНН 1515900068)

и государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания,

о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоПром (ИНН 7722638300) требований по выплате в Фонд обязательного медицинского страхования недоимки в сумме 931.642, 60 (судья Сидакова З.К.),

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания – Лобжанидзе К.С. по доверенности от 18.04.2014 № 01-20/08/9751;

от Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы по г. Владикавказ – Тохтиев В.А. по доверенности от 26.05.2014 № 05-13/04880.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания о включении требований в размере 931.642, 60 руб. по обязательным платежам в реестр требований кредиторов ООО «СтройЭнергоПром».

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.03.2014  в удовлетворении требований  отказано в виду неподтвержденности требований кредиторов, непредставления доказательств соблюдения процедуры взыскания задолженности.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ подала апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, требования удовлетворить. Указывает, что документы камеральных проверок направлялись государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания должнику, но были  возвращены в связи с истечением срока хранения.

Ходатайство о приобщении документов удовлетворено.

Иные лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда подлежит  оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 31.01.2012г. в отношении ООО «СтройЭнергоПром» введена процедура наблюдения.

Решением суда Арбитражного суда РСО-Алания от 22.08.2012г. ООО «СтройЭнергоПром» было признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Марков К.В.

В силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В связи с изложенным при установлении требований в деле о банкротстве не подлежит применению часть 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований; также при установлении требований в деле о банкротстве признание должником или арбитражным управляющим обстоятельств, на которых кредитор основывает свои требования (часть 3 статьи 70 АПК РФ), само по себе не освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством Российской Федерации порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В соответствии со статьей Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 - 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон о страховых взносах) в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, которые подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

 В силу статьи 22 Закона о страховых взносах требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В соответствии со статьей 19 Закона № 212-фз в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

  Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 19).

  Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.  

Требования заявлены в отношении вносов  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 561 077,43 рублей  и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 370 565,17 рублей.

Как пояснили представители налоговой инспекции и фонда, иные требования не заявлялись, указание в заявлении ЕСН было ошибочным, о чем заявлялось в суде первой инстанции, поэтому у суда не было оснований для их рассмотрения, жалоба в отношении ЕСН не подавалась.

 В подтверждение задолженности налоговая инспекция  представила следующие документы.

Акт камеральной проверки №2114П от 1011.2010, составленный в отношении  общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоПром»,  из текста которого следует, что за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 выявлена недоимка по страховым взносам в размере 561077, 43 рублей (том №1 л.д. 27). Взносы были исчислены обществом самостоятельно, но не уплачены в установленный срок.

На основании акта проверки в отношении общества вынесено решение №2114П от 07.12.2010 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за  неисполнение обязанностей по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В тексте решения указанно на необходимость добровольной уплаты недоимки в размере 561077,43 рублей (том №1 л.д.28),

23.12.2010 в отношении общества вынесено требование №2114П от 23.12.2010  об уплате недоимки по страховым взносам (том №1 л.д.30), обществу предложено в срок   до 03.01.2011 погасить задолженность.

03.03.2011 вынесено решение   №2114П о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательные социальное страхование в принудительном порядке (том №1 л.д.31).

09.08.2011 в  банк направлено инкассовое поручение №678 об уплате недоимки в размере 561077, 43 рублей (том №1 л.д.33).

Сведений о том, что инкассовое поручение №678 не исполнено или помещено в картотеку банка, уполномоченным органом не представлено.

На дату введения процедуры внешнего управления 31.01.2012 и дату обращения в суд шестимесячный срок  на взыскание обязательных платежей в судебном порядке истек.

Кроме того отсутствуют сведения о своевременной отправке в адрес плательщика, требования о добровольной уплате недоимки. Представленные документы не содержат информации об отправке именно этого документа.

Акт камеральной проверки №444 составлен в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоПром»,  из текста которого следует, что за период с 01.10.2010 по 31.12.2010 выявлена недоимка по страховым взносам в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 370565, 17 рублей (том №1 л.д. 38-40).

На основании акта проверки в отношении общества вынесено решение №444 от 14.04.2011 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за  неисполнение обязанностей по  обязательному социальному страхованию в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В тексте решения указанно на необходимость добровольной уплаты недоимки в размере 370565,17 рублей (том №1 л.д.41-43),

31.03.2011 в отношении общества вынесено требование №444  об уплате недоимки по страховым взносам (том №1 л.д.44-45), обществу предложено в срок   до 11.04.2011 погасить задолженность.

18.05.2011 вынесено решение   №444 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательные социальное страхование в случае временной нетрудоспособности в принудительном порядке (том №1 л.д.46-47).

31.03.2011 выставлено требование об уплате недоимки  в срок до 11.04.2011.

23.11.2011 в банк направлены инкассовые поручения №1719, 1718 об уплате недоимки в размере 370565,17 рублей (том №1 л.д.51) и пени в размере 7823,95 рублей (том №1, л. д. 50). 

Сведений о том, что инкассовые поручения не исполнены или помещены в картотеку банка, уполномоченным органом не представлено.

На