Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2008 по делу n  А15-123/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

актом индивидуального характера понимался акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц. С учетом этого ненормативный правовой акт - односторонний акт индивидуального характера, изданный соответствующим органом власти, содержащий властные предписания, обязательные для исполнения.

Властное предписание, содержащееся в ненормативном акте, направлено на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей определенных лиц. Обязательность исполнения властного предписания - один из главных квалифицирующих признаков ненормативного правового акта. Документы, не содержащие обязательных для исполнения требований, не влекут правовых последствий. Они не могут затронуть прав и законных интересов лиц.

Ненормативные акты принимаются государственными органами в инициативном порядке, поэтому носят односторонний характер. Форма ненормативного акта, как правило, определяется соответствующим нормативным актом, но может быть и не определена. В силу этого форма ненормативного правового акта не является необходимым признаком при его квалификации.

Индивидуальный характер ненормативного акта обусловлен его правоприменительным свойством, его действие направлено на конкретное лицо или группу лиц, акт принимается для урегулирования конкретного отношения.

Действие ненормативного акта исчерпывается его исполнением. В отличие от нормативных актов ненормативные акты не содержат правовых норм, не направлены на неоднократное применение.

Обжалуемым актом - письмами от 09.04.2007 №1-38 филиал федерального государственного учреждения «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан» согласовал ООО «ИнПро» перекрытие канала протяженностью 100 метров и 150 метров по ул. М. Омарова, г. Махачкала и обязал ООО «ИнПро» выполнить ряд технических условий. Указное согласование безусловно является ненормативным правовым актом.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам,  исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, находит, что решение   суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь  ст.ст. 269- 271  АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Республики Дагестан от 06.03.08г. по  делу №  А15-123/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ИнПро»  без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                   Ю.Б. Луговая

Судьи                                                                                  Е.В. Жуков      

                                                                                      А.П. Баканов