Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А63-13533/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участок, на котором обществом расположен торговый киоск, не включен в границы жилого дома по переулку Крымскому, 6.

Доводы о том, что общество своими действиями по размещению киоска не причиняет ущерба администрации города Невинномысска, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку администрация действует в соответствии с предоставленными ей действующим законодательством полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением правил землепользования и застройки территории городского поселения, использования и охраны земель.

При этом судом первой инстанции правильно указано о том, что статьями 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определяет, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования. Владелец нестационарного торгового объекта обязан разместить его исключительно в месте, определенном органом местного самоуправления.

Постановлением администрации города Невинномысска от 18.01.2013 № 25 утверждена схема размещения муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Невинномысска на 2013 год и соответственно определена начальная стоимость права на заключение договора аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли.

Постановлением администрации города Невинномысска от 05.02.2014 № 320 утверждена схема размещения муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Невинномысска на 2014 год и соответственно определена начальная стоимость права на заключение договора аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли.

В целях создания конкурентных условий приобретения права аренды муниципальных торговых мест и недопущения злоупотреблений, которые могут привести к ограничению конкуренции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положением об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 17.07.2013 № 2216, реализация муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, в том числе и сезонных нестационарных торговых мест, осуществляется только на конкурной основе, путем проведения открытого аукциона.

Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

В настоящее время данные правоотношения регулируются Положением об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды для размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 04 февраля 2014 года № 312.

По сведениям Управления экономического развития администрации города Невинномысска ООО «Невхлебопродукт» в аукционах по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных торговых мест объектов мелкорозничной торговли с целью размещения на указанном земельном участке торгового киоска по продаже хлебобулочных изделий участие не принимало.

Более того, судом первой инстанции установлено, что земельный участок, на котором общество разместило торговый киоск, в схему размещения муниципальных торговых мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Невинномысска на 2013 год, торговое место, расположенное на земельном участке в районе жилого дома по переулку Крымскому, 6,  не включало  (письмо от 05.03.2014 № 165).

Обществом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств использования земельного участка и размещение торгового киоска в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно взыскана с ответчика государственная пошлина, от уплаты которой администрация освобождена в силу закона, в доход федерального бюджета.

С учетом  установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все представленные сторонами доказательства в совокупности и в соответствии с заявленными требованиями, представленным доказательствам и установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен, доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, указанным доводам также дана надлежащая оценка, поэтому суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласен.

Других доказательств в обоснование своих доводов ответчиком в суд апелляционной инстанции не представлено.

При этом суд апелляционной инстанции считает, что иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений действующего законодательства не является основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью.

Суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.03.2014 по делу № А63-13533/2013 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Невхлебопродукт» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей, уплаченную по неверным реквизитам платежным поручением № 17 от 09.04.2014.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.03.2014 по делу № А63-13533/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Невхлебопродукт» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей, уплаченную по неверным реквизитам, платежным поручением № 17 от 09.04.2014.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                 И.Н. Егорченко

                                                                                                            З.М. Сулейманов