Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2014 по делу n А15-2477/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

16 июня 2014 года                                                                      Дело № А15-2477/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алмазовой М.П.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.12.2013 по делу                № А15-2477/2013 (под председательством судьи Магомедова Т.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная Корпорация-Юг» (ОГРН 1102311006467, ИНН 2311128818)

к открытому акционерному обществу «Махачкалинская автоколонна 1736»                  (ОГРН 1130571000548, ИНН 0571002740),

третьи лица: Прокуратура Республики Дагестан, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан, Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан,

о взыскании 21 994 000 рублей,

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная Корпорация-Юг» (далее – корпорация, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к открытому акционерному обществу «Махачкалинская автоколонна 1736» (далее – автоколонна, ответчик) о взыскании 21 992 000 рублей основной задолженности по соглашению от 01.06.2011, 3 628 553, 89 рублей процентов и 5 667 214 рублей неустойки.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по соглашению от 01.06.2011 о финансовом сотрудничестве в транспортной сфере в части возврата, представленных денежных средств и уплате процентов за их использование.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Прокуратура Республики Дагестан, Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан, Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан (в редакции определения об исправлении опечатки от 07.02.2014) от 31.12.2013 с ответчика в пользу истца взыскано 1 000 рублей процентов, в остальной части в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что  на дату предъявления иска и принятия судом решения срок возврата денежных средств не наступил, нарушения обязательства по возврату суммы займа автоколонной не допущено. Признание иска ответчиком не принято, поскольку оно в нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации противоречит закону и нарушает права третьих лиц.

В апелляционной жалобе Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан просит решение суда от 31.12.2013 отменить, в иске отказать в полном объеме. Заявитель указывает, что соглашение от 01.06.2011 о финансовом сотрудничестве заключено правопредшественником ответчика ГУП «Махачкалинская автоколонна 1736» (далее – предприятие). Соглашение фактически является договором займа.  Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан осуществляют полномочия собственников имущества предприятия; согласие собственников имущества предприятия на заключение данной сделки не выдавалось.

В отзывах истец и ответчик просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением апелляционного суда от 13.05.2014 судебное заседание по делу было отложено для представления ООО «Строительная Корпорация-Юг» доказательств дачи согласия собственников имущества ГУП «Махачкалинская автоколонна 1736» на заключение соглашения от 01.06.2011 о финансовом сотрудничестве в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также доказательств соблюдения порядка согласования с органом исполнительной власти (Комитетом по транспорту Республики Дагестан) осуществления заимствований, предусмотренного Уставом ГУП «Махачкалинская автоколонна 1736» от 06.10.2010.

Во исполнение указанного определения в материалы дела представлены письма Комитета по транспорту Республики Дагестан в адрес Министерства земельных и имущественных отношений  Республики Дагестан от 26.05.2011 № 01-454, от 16.06.2011 № 145, от 07.07.2011 № 148 о даче согласия на привлечение заемных денежных средств для восстановления платежеспособности ГУП «Махачкалинская автоколонна 1736», а также ответное письмо Министерства земельных и имущественных отношений  Республики Дагестан от 13.07.2011 № 04-3121/08 о даче согласия на заимствование денежных средств в размере 30 000 000 рублей.  

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.12.2013 по делу  № А15-2477/2013 подлежит оставлению без изменения,  исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что согласно зарегистрированному 06.10.2010 уставу автоколонны (ГУП) автоколонна создана 01.01.1969 в целях удовлетворения общественных потребностей в перевозках и получения прибыли, находится в ведомственном подчинении Комитета по транспорту Республики Дагестан (далее - комитет), функции учредителя осуществляют Правительство Республики Дагестан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан  (далее – министерство) и комитет. Имущество автоколонны находится в республиканской собственности, принадлежит автоколонне на праве хозяйственного ведения. Источниками формирования имущества автоколонны являются переданное ей республиканским органом по управлению государственным имуществом Республики Дагестан имущество; доходы от деятельности, заемные средства (в том числе кредиты банков и других кредитных организаций), капитальные вложения и дотации из бюджета, целевое бюджетное финансирование, дотации, добровольные взносы, иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации (том 1 л.д. 112-125).

Согласно статьям 5.1-5.2 устава комитет согласовывает решения о совершении крупных сделок и сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получение банковских гарантий, с иными обретениями, уступкой требований, переводом долга, согласовывает осуществление заимствований, а министерство дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами или уставом автоколонны, на совершение иных сделок на основании решения Правительства Республики Дагестан.

Согласно письму комитета в адрес министерства от 26.05.2011 №01-454 комитет считает целесообразным привлечение заемных средств для оздоровления финансового положения автоколонны (ГУП) и просит министерство дать согласие на совершение данной сделки (том 2 л.д. 4).

Министерство письмом от 13.07.2011 №04-3121/08 в ответ на обращения автоколонны от 06.06.2011 №145 и от 07.07.2011 №148 дало согласие автоколонне (ГУП) на осуществление заимствования в размере 30 000 000 рублей. При этом в обращении автоколонны от 07.07.2011 №148 указаны условия соглашения с корпорацией о финансовом сотрудничестве - возврат полученных денежных средств не позднее 24 месяцев с момента окончания выполнения действия по перечислению последней суммы по соглашению (том 2 л.д. 9).

Корпорацией и автоколонной (на тот момент - государственное унитарное предприятие) заключено от 01.06.2011 соглашение о финансовом сотрудничестве в транспортной сфере, по условиям которого корпорация обязалась передать автоколонне в целях пополнения оборотных средств и модернизации недвижимого и движимого имущества поэтапно денежные средства на сумму 30 000 000 рублей, а предприятие -вернуть указанные денежные средства и уплатить на них проценты в обусловленный срок (пункт 1.1) (том 1 л.д. 12-27). Пунктом 1.2 соглашения предусмотрено, что на сумму денежных средств начисляются проценты в размере 9,5% годовых с момента получения денежных средств от общества до момента их возврата. В силу пункта 1.3 автоколонна обязана возвратить полученные от общества денежные средства, а также указанные в пункте 1.2 проценты не позднее 12 календарных месяцев со дня последнего перечисления денежных средств.

В соответствии с разделом 2 соглашения финансирование осуществляется поэтапно:

1.      Первый этап финансирования: 6 885 300 рублей с целевым назначением - уплата текущих платежей по налогам и сборам, выплата заработной платы, погашение кредитов, полученных в кредитных учреждениях;

2.      Второй этап финансирования: 14 014 700 рублей с целевым назначением -выполнение не позднее 31.12.2013 капитального ремонта недвижимого имущества автоколонны, перечисленного в приложении №1 к соглашению, и 3 100 000 рублей с целевым назначением - погашение задолженности по кредитной линии;

3.      Третий  этап  финансирования:   6 000 000  рублей  с  целевым  назначением  -приобретение не позднее 31.12.2013 автоколонной автобусов. Финансирование должно быть произведено в течение 10 рабочих дней со дня предоставления автоколонной копий договоров на приобретение автобусов и счетов на оплату. При этом корпорация вправе по письменным указаниям автоколонны направлять финансовые ресурсы по вышеуказанным целевым направлениям непосредственно третьим лицам (пункт 2.4), а обязательства корпорации по перечислению денежных средств считаются выполненными со дня списания их с расчетного счета общества (пункт 2.5).

Согласно пункту 3.3.4 соглашения автоколонна обязана в случае невыполнения условий соглашения не позднее 10 рабочих дней от даты письменного уведомления корпорации вернуть последней полученные денежные средства, а также выплатить все предусмотренные соглашением неустойки (пени и штрафы).

В соответствии с пунктом 3.3.15 соглашения автоколонна обязалась в течение двух месяцев со дня заключения соглашения получить от собственника имущества письменное согласие на привлечение финансирования, а также не предоставление обществу в залог объектов недвижимого имущества и транспортных средств.

В силу пункта 3.1 соглашения оно вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до 31.12.2013.

Как следует из пункта 6.2 соглашения, в случае нарушения срока возврата денежных средств и процентов на них (предусмотренных пунктом 1.3), автоколонна обязуется выплатить корпорации неустойку в размере 0,1% от невозвращенной суммы денежных средств за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Согласно пункту 10.2 соглашения его предмет подлежит согласованию с собственниками имущества - Комитетом по транспорту Республики Дагестан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан.

В соответствии с примененной в соглашении терминологией стороны определили следующее содержание понятий и терминов:

-   финансовое сотрудничество: действия сторон соглашения, направленные на пополнение оборотных средств и модернизацию автоколонны;

-   модернизация: усовершенствование, улучшение, обновление имущества автоколонны путем капитального ремонта недвижимого имущества, приобретения автотранспортных средств с целью увеличения объема предоставляемых предприятием услуг;

-    финансирование: предоставление корпорацией автоколонне денежных средств на возмездной основе;

-    этап финансирования: стадия процесса финансирования посредством предоставления корпорацией денежных средств в порядке, предусмотренном соглашением.

Приложением №1 к соглашению стороны согласовали перечень подлежащих капитальному ремонту объектов недвижимости автоколонны.

Соглашение от 01.06.2011 и приложения к нему подписаны руководителями сторон и скреплены печатями. Оттиск печати автоколонны на соглашении от 01.06.2011 содержит указание на ведомственную принадлежность к Министерству транспорта Республики Дагестан, созданному в результате преобразования Комитета по транспорту Республики Дагестан Указом Президента Республики Дагестан от 07.02.2013 № 26 «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан». 

Корпорация перечислила автоколонне с назначением «процентный займ (10%) согласно договора займа 1-3-06/11 от 01.06.2011» 3 193 000 рублей платежным поручением от 05.06.2011 №94 (договор займа №1-3-06/11 от 01.06.2011 стороны не представили и заявили об его отсутствии, пояснив, что платеж фактически совершен в рамках соглашения от 01.06.2011); с назначением «перечисление денежных средств по соглашению о финансовом сотрудничестве от 01.06.2011»: 4 999 000 рублей платежным поручением от 04.08.2011 №113, 2 000 000 рублей платежным поручением от 18.11.2011 №33, 1 000 000 рублей платежным поручением от 09.12.2011 №141, 1 000 000 рублей платежным поручением от 19.12.2011 №72, 4 000 000 рублей платежным поручением от 29.12.2011 №94, 2 100 000 рублей платежным поручением от 18.01.2012 №7, 2 200 000 рублей платежным поручением от 19.04.2012,  а также учла ООО «Матлас» 1 500 000 рублей (бухгалтерская справка за июль 2012 года по счету 60) в соответствии с поручением автоколонны (письмо от 27.10.2011 №207а) в счет обязательств по соглашению от 01.06.2011; всего на общую сумму 21 992 000 рублей, что подтверждено подписанным обеими сторонами актом сверки взаиморасчетов за период с 01.06.2011 по 31.05.2013 (том 2 л.д. 21-29).

Письмом от 24.08.2012 №04-4579/08 министерство сообщило комитету и автоколонне на письмо начальника автоколонны от 10.08.2012 №167 (информация на устное предупреждение в июле 2012 года от министерства о приостановлении финансирования по соглашению с корпорацией), что с учетом расшифровки расходов первого транша по соглашению от 01.06.2011 показывают невозможность достижения обозначенных целей - восстановления платежеспособности организации , указало на неполучение