Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А61-1723/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                  Дело  № А61-1723/2013

09 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Казаковой Г.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 06.02.2014 по делу № А61-1723/2013 (судья Дзугкоева Э.Ю.)

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1026103739892, ИНН 6155035060)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РСО-Алания (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610),

третьи лица: Территориальное управление Росимущества в РСО – Алания, Министерство обороны Российской Федерации,

о взыскании 814 321 руб. 57 коп.,

при участии представителей:

от ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РСО-Алания Бугулова О.К. по доверенности № 59.1/46-ЮК от 26.05.2014, Плиева Л.А. по доверенности № 59.1/41-ЮО от 01.03.2014,

в отсутствие представителя Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственной казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФСП РСО-Алания (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 801 011 руб. 95 коп. задолженности по договору аренды №35-ф/06 от 15.03.2006 и дополнительному соглашению от 27.05.2010.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель истца обратился с заявлением об увеличении исковых требований, просил взыскать с ответчика основной долг в сумме 725 979 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 88 342 руб. 57 коп., которое принято к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 06.02.2014 по делу № А61-1723/2013 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РСО-Алания в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 376 789 руб. основного долга за период с 01.09.2011 по 31.03.2013 и 22 602 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2011 по 31.03.2013, а всего 399 391 руб., в остальной части иска отказано. С Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи РСО-Алания в доход бюджета Российской Федерации взыскана госпошлина в сумме 9 459 руб. 20 коп., а Федерального государственного казенного учреждения «Северо¬Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации взыскана госпошлина в сумме 9 827 руб. 24 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 06.02.2014 по делу № А61-1723/2013, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо¬Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены обстоятельства по делу, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Определением суда от 13.03.2014 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 21.04.2014, которое было отложено на 26.05.2014 для истребования дополнительных доказательств, необходимых для разрешения спора.

В судебном заседании 26.05.2014 объявлен перерыв до 02.06.2014. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru). После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

На основании пункта 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с нахождением судьи Егорченко И.Н. в отпуске, произведена замена судьи Егорченко И.Н. на судью Марченко О.В., что подтверждается распоряжением председателя второго судебного состава от 26.05.2014.

В судебном заседании 26.05.2014 представители предприятия заявили о том, что с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. После перерыва представители предприятия в судебное заседание не явились.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание 26.05.2014 – 02.06.2014  не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и неявившихся в судебное заседание.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 06.02.2014 по делу № А61-1723/2013 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции в указанной части является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.03.2006 Территориальное управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО-Алания (арендодатель), Владикавказской КЭЧ района (владелец) и ФГУП «Почта России» в лице УФПС РСО-Алания (арендатор) заключили договор передачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждение на праве оперативного управления № 35-ф/06, согласно которому арендодатель уполномочивает владельца сдать в аренду арендатору нежилые помещения литер АЕ общей площадью 178,1 кв.м, расположенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Куйбышева, 126а для использования под отделение почтовой связи (том 1, лд. 11-14, 15).

Пунктом 4.1 договора и приложением № 1 стороны установили арендную плату в размере 19 831 рубля в месяц, которая перечисляется ежемесячно на расчетный счет арендодателю ТУ Росимущества по РСО-Алания.

Срок договора аренды установлен с 01.04.2006 по 29.03.2007 (пункт 2.1).

Передача имущества в аренду ответчику осуществлена по акту приема-передачи 15.03.2006, что подтверждается подписанным ответчиком без каких-либо замечаний передаточным актом от 15.03.2006 (том 1, л.д. 16).

Дополнительным соглашением от 27.05.2010 № 141/3/АНД-365 к договору аренды федерального имущества от 15.03.2006 № 35-ф/06 преамбула договора аренды изложена в редакции, из которой буквально следует, что Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное учреждение «Владикавказская КЭЧ района» в дальнейшем именуются вместе как «Арендодатели», а ФГУП «Почта России» в лице УФПС РСО-Алания именуется в дальнейшем как «Арендатор» (пункт 1), (том 1, л.д. 18-19).

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения стороны указали, что Арендодатели в полной мере и в равной степени принимают на себя все права и обязанности Арендодателя, содержащиеся в договоре.

Так же стороны указали, что остальные условия договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства (пункт 4 дополнительного соглашения).

Дополнительное соглашение от 27.05.2010 № 141/3/АНД-365 к договору аренды федерального имущества от 15.03.2006 № 35-ф/06 подписано сторонами договора, в том числе и ответчиком, без каких-либо замечаний и возражений.

Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» произведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно названному приказу Владикавказская КЭЧ района прекратила деятельность как юридическое лицо путем реорганизации и присоединения к ФГУ «Северо¬Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (том 1, л.д. 88-124).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 № 422-р тип ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.2.3, 4.2 договора Арендатор обязан вносить арендную плату каждый месяц вперед до 10 числа оплачиваемого месяца.

В связи с тем, что ответчик надлежащим образом не исполнял обязательства по оплате арендных платежей и не реагировал на претензии об оплате, учреждение обратилось в суд с иском о взыскании долга за период с 01.09.2011 по 31.03.2013 в сумме 725 979 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Как следует из материалов дела, согласно данным реестра федерального имущества указанные нежилые помещения относятся к федеральной собственности и были закреплены за Владикавказская КЭЧ района Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

В 1993 году помещения были переданы для размещения отделения почтовой связи.

В силу статьи 120 Гражданского кодекса РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьей  296 ГК РФ.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Пунктом 1 ст. 298 ГК РФ предусмотрено, что учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, в том числе сдавать его в аренду.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицу, уполномоченному на это законом или собственником.

Как видно из договора передачи в аренду федерального недвижимого имущества № 35 ф/06 от 15.03.2006 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с согласия владельца Владикавказской КЭЧ района Министерства обороны РФ передало в аренду филиалу ФГУП «Почта России» нежилые помещения литер АЕ общей площадью 178,1 кв.м, расположенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Куйбышева, 126а для использования под отделение почтовой связи.

Следовательно, помещения были переданы в аренду с согласия собственника и владельца на праве оперативного управления.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (подпункт б пункта 2 Постановления № 1053 от 29 декабря 2008 года).

Таким образом, на основании указанного постановления Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений