Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А63-11101/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда (пункт 2 статьи 143).

В силу пункта 2 статьи 29 Закона о банкротстве общие правила подготовки отчетов арбитражного управляющего утверждает Правительство Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Постановления Правительства Российской федерации от 22.05.2003 №299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего) (далее - Общие правила), арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил).

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195.

Согласно утвержденной типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства он должен содержать полное и сокращенное наименование организации-должника с указанием ее организационно-правовой формы, ИНН и кода ОКВЭД   или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя  с указанием документа о государственной регистрации, а также вид и реквизиты счета, с которых поступали и использовались средства  должника.

Материалами дела установлено, что в отчете конкурсного управляющего он обязан указывать вид деятельности должника с указанием кода ОКВЭД согласно выписке из ЕГРЮЛ. Вместе с тем, в отчете от 02.08.2013 эти сведения не указаны.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.09.2012 по делу А63-12911/2012, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу А63-8985/2013 арбитражный управляющий уже привлекался к административной ответственности, в том числе и за неправильное составление отчета в отношении иного должника, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности.

Таким образом, действия арбитражного управляющего подтверждают наличие состава административного правонарушения, с учетом чего он подлежит привлечению к административной ответственности.

Совершенные правонарушения не попадают под признаки малозначительности, поскольку нарушения, допущенные конкурсным управляющим, затрагивают права и законные интересы должника и его кредиторов, обязанность по охране которых возложена на него Законом о банкротстве, не носят формальный характер, а имеют вредные последствия для должника и его кредиторов, поэтому выводы суда первой инстанции о необходимости применения статьи 2.9 КоАП РФ признаются необоснованными.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции в решении сделаны выводы, которые противоречат материалам дела, ввиду чего оно подлежит отмене, а апелляционная жалоба управления – удовлетворению.

С учетом наличия трех эпизодов правонарушений, факта привлечения за аналогичные правонарушения суд апелляционной инстанции считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 25 000 рублей с учетом изменения размера штрафов с 28.06.2013 в санкции статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании постановлений административного органа, о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края 18.03.2014 по делу А63-11101/2013 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Привлечь арбитражного управляющего Попова Виктора Александровича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для перечисления административных штрафов арбитражными управляющими: УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю), ИНН 2634063830, КПП 263401001, БИК 040702001, р/с 40101810300000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, ОКАТО по месту совершения юридически значимого действия, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000, КБК 321 1 16 90040 04 6000 140.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                           Д.А. Белов

                                                                                                                      И.А. Цигельников